美國總統川普說服了同黨議員支持他的稅改計畫,並在眾議院以些微優勢通過了《一項偉大的美麗法案》(The one big beautiful bill),該法案包含了一項數兆美元的龐大計劃,旨在避免年底增稅,但會增加美國的債務負擔。
週四(22日)早上,眾議院以 215票贊成、214票反對、1人棄權,通過川普推動的稅改與財政預算法案,將交付參議院表決。不過川普所屬的共和黨議員仍有 2名倒戈、跟隨民主黨投下反對票,認為削減財赤字的力道不足。共和黨團目前正敦促進行廣泛改革,國會計劃在八月前投票批准。
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為了通過這項法案,川普先是將反對者召集到他的橢圓形辦公室,深夜時還與議員們通電話,早上還前往國會大廈集結共和黨員。而他負責財政預算的辦公室也發出聲明,稱任何不支持該計劃的共和黨議員都犯下「終極背叛」罪。

川普在其社交媒體平台 Truth Social 上慶祝勝利,稱《一項偉大的美麗法案》是美國歷史上簽署的最重要的一項立法。「現在,我們美國參議院的朋友們該開始行動,盡快把這項法案送到我的辦公桌上!刻不容緩。」川普說。
這項法案要做什麼?
正當川普試圖向全球貿易夥伴加徵關稅之際,這項法案將避免衝擊到美國經濟成長。首先,它將延長川普第一任內將於 12 月 31 日到期的減稅政策,同時還推出新的減稅措施,包括提高州與地方稅的扣除額至 40,000美元,並暫時免除小費和加班費的稅款。
為了迎合極端保守派黨員的期待,該法案還削減了針對窮人和殘疾人的食品券和醫療補助等安全網計劃,以及削減了聯邦退休金的規定,這可能會加劇經濟不平等。另外,川普也對哈佛大學、移民等反對他的人加稅。人均學生捐贈金額較大的私立大學,將對淨投資收入繳稅 21%,高於目前的 1.4%。移民向國外匯款時,也將面臨新的稅金。
該法案還將增加 1,500億美元的軍事開支,並增加 1,750億美元的移民執法經費;其他還包括醫療保健、能源生產和製造業的條款,使政府不再關注氣候變化,而是關注化石燃料。這項法案預計每年將增加數千億美元的赤字。
債市不太樂見此狀況
先前,權威信評機構穆迪(Moody's)摘除了美國「AAA」的主權信評,如今,川普試圖闖關稅改法案,讓全球投資者對美國財政產生擔憂,全球債券的拋售正在加速。
美國30年期公債殖利率連續第二天突破 5%的關鍵關口,創下 2023 年11月水準。目前該收益率維持在 5.088%。基準十年期公債殖利率自本周初以來已上漲超過 15個基點,暫報 4.525%。瑞穗證券董事總經理瓦拉坦(Vishnu Varathan)大酸川普,「市場不認為他的『龐大

而美麗的稅收法案』有任何美麗」、「美國公債在這次慘烈的拋售中遭受重創。」
市場觀察家表示,美國公債的拋售,是繼四月美國資產外流之後發生的,很大程度上是由於投資人對美國資產的信心下降。而近期隨著美國公債遭到拋售,全球幾個主要債券市場也開始出現拋售潮。
日本40年期公債殖利率週四創下 3.689%的歷史新高;30年期公債殖利率也一直徘徊在 3.187%的歷史高點附近。而十年期公債殖利率本週迄今已上漲 9個基點,暫報 1.57%;德國政府公債也正在被拋售。30年期德國公債殖利率上漲超過 12個基點,而十年期公債殖利率上漲超過 6個基點。
荷寶全球宏觀固定收益策略師麥克尼古拉斯(Philip McNicholas)表示,德國取消債務剎車,加上歐陸各國重新武裝,暗示歐洲支持緊縮的政策傾向已結束、經濟開始擴張,這可說是債券拋售的「催化劑」。
聯準會官員怎麼看?
聯準會理事沃勒(Christopher Waller)表示,若川普政府對美國貿易夥伴的關稅穩定在 10%左右,且在七月份前完成並交付所有工作,聯準會可能在今年下半年降息。
川普已對數十個美國貿易夥伴實施了 10%的基準關稅,並暫時停止了提高關稅的計畫。此前,川普對中國進口產品徵收的關稅已超過 100%,現在又對多種中國進口產品稅率降至 30%。不過,經濟學家普遍預估,即便暫時對中國降關稅,川普的貿易政策仍將拖累經濟成長,並對通膨造成上行壓力。
在川普的稅改法案在眾議院通過後不久,沃勒發表了演說。他表示,若政府恢復更高的關稅,將對通膨產生更大的影響,並在短期利率上使聯準會受限。
當被問及導緻美國公債拋售的原因時,沃勒表示,他從金融市場參與者那裡聽道了共和黨的稅改法案,「他們原以為財政緊縮措施會更加嚴厲,但現在並不一定會看到這點。」