網路內容農場「basketball top5」（球迷間稱之為「頂五」）佯裝成新聞平台進行訊息內容產製，長年使用造謠標題和內容製造消息破壞球員聲譽，近期更將觸角伸到棒球圈，引發棒球迷怒火。身兼中職聯盟會長的民進黨立委蔡其昌在立法院交通委員會問及數發部與NCC面對這一類明顯造假的內容究竟有無方法可管，並強調言論自由不能包含這一類明顯造謠損害利益內容，應有一定約束，數發部官員在支吾許久後回應，「委員可把資料給我們，我們可以有管道聯絡Meta要求他們下架」。
蔡其昌1日在立法院交通委員會針對新聞媒體與數位平台議價草案，質詢數發部長黃彥男，蔡其昌表示，新聞產業的困境，大家都很知道，內容生產在於辛苦的媒體記者，平台業者卻沒有任何的回饋收費機制。
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話鋒一轉，蔡其昌先提到了頂五引發的內容農場造謠亂象，並引述了棒球YouTuber台南Josh近期談及了「頂五」的造謠標題亂象。
蔡其昌提到，現在網路媒體以流量為關鍵，甚至是轉換成收入的依據，民眾接收新聞訊息的管道五成來自網路，因此出現這一類的網站將標題過度誇張化，甚至誇張到變成假訊息。
蔡其昌談及「頂五」製造的假訊息以及諸多毀謗球員和造謠的誘餌標題，包含「中職直升大聯盟第二人 徐若熙進軍味全龍」等詐騙內容，蔡其昌先是吐槽，徐若熙還在味全龍投球，唯一有的是費城人的球探去看徐若熙投球，結果這家網站就直接寫「確定了」。
蔡其昌表示，這不是偶爾一次，還有其他太多造謠案例，例如「卡仔（台美混血MLB球星卡洛爾）正式確定歸隊台灣」等等，蔡其昌不禁直呼，「天哪！我作為WBC國家隊領隊，我都還在規劃七月能不能親自去美國拜託邀請他能否加入台灣隊」。
蔡其昌問及，這究竟是數發部該管的，還是其他單位？黃彥男回應，很多訊息的我們事實上無法去管制，因為訊息的真假需要專業判斷，包含委員所舉的例子；蔡其昌追問，在政府架構下，誰應該為這件事（數位平台網站訊息造謠）負責？
黃彥男接著請NCC回應，NCC代理主委陳崇樹表示，在去年底有發布網路媒體自律原則，今年會更往前邁進一步做出一個聯盟或組織的方式來處理，大約三百二十萬，用公共監督的角色來觀察評價，要求自律。
蔡其昌則指出，目前聽起來就是沒有任何人在管，因為台灣的政治氛圍和整體環境，很容易就互相指責對方才是假新聞或假訊息，確實很難有一個上帝來出手裁決，但現在應該建立一個機制來進行基本處理，這些標題也不是什麼藍綠對決，明顯的假新聞且造成新聞當事球員權益受害，如何處理？
蔡其昌強調言論自由不應包含這種明顯造假的訊息，他也瞭解由澳洲和加拿大針對媒體議價法和平台管理的經驗來看，這相當不容易，只見官員不斷用概念支吾回應，蔡其昌納悶，連國會議員在國會議事堂來問，都沒辦法得到答案，一般人要怎麼面對處理？黃彥男最後回答，「委員可把資料給我們，我們與Meta有管道要求他們下架」。
