美國發起關稅戰之後,高雄市議會第一場討論產業如何因應的公聽會今(14)日下午登場,邀請議員、市府各局處代表、學者專家及產業工會代表,針對地方產業面對的衝擊與挑戰課題,如何善用中央政策資源協助產業轉型及穩定機制提出建言,國民黨立委柯志恩也到場表示,在野黨會全力支持行政院提出的880億紓困方案,如果不夠還可以追加,但希望錢要花在刀口上,也呼籲政府與美方展開談判時要守住基本盤。
「面對美國川普總統提出對台32%關稅風暴,高雄產業的因應之道」公聽會由市議員黃香菽、李雅靜、蔡金晏主持,到場關心的議員包括陸淑美、陳麗珍、陳明澤。黃香菽開場表示,面對超越預期的32%巨額對等關稅,高雄市的產業政策及發展如何因應,在在考驗高市府的反應能力,除了積極應用中央資源挹注,地方產業自救之道,需要融合產官學界共同研擬具有前瞻及即時的協助機制,才能在這一波關稅衝擊下,穩定高雄的產業發展。
高市府經發局、財政局、研考會、都發局、稅捐處、農業局、海洋局、勞工局、高雄銀行代表均各自提出協助業者尋求突破,將受到關稅的影響與傷害減到最低,其中經發局表示市長陳其邁日前出席產業座談會提出三項建議,因應未來中長期的發展,市府也成立「因應對等關稅經濟對策小組」,並提出「建立產業聯繫平台」、「成立產業輔導團」及「設立勞工關懷小組」三大措施,協助業界減輕關稅衝擊。
此外,面對非常時期,高雄銀行也提出相關支援措施,除了不會對業者抽銀根,有需要展延貸款也盡量給予方便,包括一年只繳利息、不還本金的權宜之計,避免企業面臨融資困難或金融風險,進一步減緩還款壓力,穩定產業運作。
高雄為鋼鐵、石化、造船、扣件精緻農業重鎮,原本以傳產為主的產業結構,近年來半導體廠商相繼進駐,形成高科技產業鏈的新型態,面對美國可能的高關稅威脅,均需要中央及地方及時伸出援手,才能避免遭受重大打擊甚至裁員、關廠的危機。
面對美國關稅政策不斷改變的高度不確定性,柯志恩則是連兩天出席由行政院及議會國民黨團舉辦的高雄產業座談會、公聽會,與產業代表及學者、市府官員,討論如何因應美國關稅衝擊。
柯志恩表示,根據國民黨智庫評估,川普的對等關稅政策衝擊,可能讓台灣今年的GDP萎縮1.4%至2.9%,雖然行政院提出的880億特別預算補貼,短期內可解決產業的緊迫需求與紓困,但中長期來看,台灣可能還是要面對北美市場的消費通縮,或是全球景氣震盪,影響台廠產能,進一步出現無薪假,甚或企業裁員的問題。
另外柯志恩強調,美國長年對台灣農產品都是貿易順超,但賴清德總統已揭示在與美國對等關稅談判過程中,將採台美雙方零關稅的目標策略,若美國農產品以零關稅之姿大舉攻台,恐怕會嚴重傷害包括稻米在內,台灣的農業競爭力;此外,美國在3/31提出的關稅報告中,也提及台灣應該去除對美豬、美牛以及基改食品的「非必要關稅壁壘」,如果政府也依照美方要求去除,恐會傷害國人健康,希望政府在與美方談判過程中,一定要堅守底線,同時她也呼籲銀行等金融機構,在企業目前面臨對等關稅衝擊的艱難時刻,一定要避免抽企業銀根,全力協助企業度過難關。
柯志恩表示,高雄傳統產業如鋼鐵、石化、金屬加工製品業者,近年來面對中國大陸產品的低價傾銷競爭,原本想轉進美國市場,擺脫對中國大陸市場依賴,沒想到如今美國在對鋼鐵業課稅百分之25外,又加徵對等關稅,台灣產業過去在美中兩大市場都曾受惠,但現在中美兩國貿易戰和關稅戰開打,台灣反而深受其害,柯志恩認為,無論是中央或地方政府,現在都應加緊帶領業者,另覓美中以外的市場。
柯志恩舉例,去年7月新北市政府,帶領出口拓銷團前進印度,用團體戰方式協助新北產業,拓展印度龐大的內需市場,給地方政府很好示範;另外台灣也可對焦彼此有相同民主價值理念的歐盟,加深與歐盟經濟體及成員國的合作。
柯志恩強調:「危機就是轉機」,台灣因近幾年不像東亞其他各國,與中國大陸有緊密的區域經濟合作,面對美中關稅大戰,此時反而是台灣的機會,柯志恩認為,台灣有優秀的勞力人才及成熟的技術,軟硬實力兼具,現在可藉此次對等關稅的變局,重塑高雄的產業韌性。
義守大學副校長李樑堅則表示,台灣的外匯存底有2900多億用來買美債,如果央行在川普壓力又要買百年期無息的公債,他堅決反對,這樣一來錢根本無法動,提早領還要付利息,令人無法理解;美國目前負債36億,卻要拉著全球陪葬,也非常不合理,尤其川普對於關稅的說法已經變了六次,現在又說可能對半導體和電子產品要課稅,不確定性太高。
他也認為現在政府只看見美台貿易,不管兩岸貿易,雖然今年一到二月美國出口量占台灣23%,已超越中國成為台灣第一大出口國, 但美國對中國課徵145%關稅,很多受影響的產業鏈台商快活不下去,政府都不管了嗎?是否協助台商回台,政府也不談。
正修科大副校長鄭舜仁、國立高雄科技大學國際企業系教授李仁耀、中山大學政治經濟學系教授辛翠玲、樹德科技大學行銷管理系副教授黃慶源、高雄市工業會總幹事李威穎等,也發表個人對因應川普無厘頭高關稅的做法,包括由民間效法川普宣布台灣進入經濟緊急狀態,以充分正當性保護台灣產業;找出高雄產業對美出口的獨特性,並建議公部門在有限的工具選項下,讓廠商在不確定性中擁有小確幸。
柯志恩表示在野黨會全力支持行政院提出的880億紓困方案,但希望錢要花在刀口上。 圖:孫家銘攝
高市府各相關局處派代表列席公聽會發言。 圖:孫家銘攝
學者專家及產業工會代表列席公聽會發言。 圖:孫家銘攝