立法院院會昨日在藍白人數優勢下，將國民黨所提「反戒嚴」、「反廢死」兩公投逕付二讀。對此，成功大學教授李忠憲今（26）日在臉書以「從突襲表決到助理費除罪化：當立法院變成無法無天的舞台」為題，批評藍白行徑，更以「禿子撐傘，無法無天」譏諷立法院長韓國瑜。
李忠憲表示，昨日晚上立法院發生的事非常誇張，顯示只要韓國瑜和藍白立委聯手，想通過什麼法案都可以，完全是「禿子撐傘，無法無天」。眼前唯一可能的解方，就是大罷免。
他指出，根據議事規則與韓國瑜上週發布的開會通知，昨天的立法院會議，法定時間只到傍晚六點。照理說，如果院長沒有宣布延長，六點一到就應該自動散會。但就在六點散會後的七點二十分，韓國瑜卻帶著國民黨立委突然闖入議場，自行宣布繼續開會，並強行通過兩項公投案逕付二讀。到了七點四十五分，他又突然宣布要開始總質詢，要求行政院長與官員在半小時內到場備詢。
李忠憲認為，問題在於依《立法院議事規則》第22條，只有在「總質詢進行中」，會議才可以自動延長。而韓國瑜七點二十分突襲開會並沒有進行質詢，因此那段時間根本是非法會議，所做出的任何決議也應該視為無效。等到他後來才補宣布開始質詢，完全就是為了事後補正，企圖用「質詢進行中」的名義，來追認早先那場非法會議的決議，這是對議事規則的扭曲與濫用。
他批評，如果這樣的手法被默許，未來立法院只要有藍白多數，院長就可以不發會議通知、跳過正常程序，隨時突襲開會，通過任何他們想要通過的法案。這樣的國會操作，已經到了無法無天的地步。「現在正在討論助理費除罪化，通過以後高虹安就沒有犯罪了，按照立法院這樣瘋狂的作為，這件事也不是不可能。」
李忠憲強調，我們正站在一個臨界點上。如果任由這種違反程序、踐踏法治的行徑一次次發生，未來立法院將不再是人民意志的展現，而是多數暴力的工具。昨晚只是開始，今天是公投案，明天可能就是助理費除罪化，後天甚至可以為與中國談判鋪路。「當制度不再受尊重，法律只剩下形式，人民唯一能做的，就是讓這些人知道『我們還在看』，也準備好行動。大罷免，或許是這個時代的必要之惡，但也是我們最後的自救手段。」
成大教授、資安學者李忠憲。 圖：翻攝自李忠憲臉書（資料照片）
