台積電董事長暨總裁魏哲家與美國總統川普(Donald Trump)日前在白宮宣告台積電加碼投資一千億美元(約新台幣3兆2814億元),引發各界對於台美戰略關係、半導體布局等疑慮。魏哲家也與賴清德總統共同召開記者會釋疑,宣稱台積電赴美投資是以台灣為本、世界為目標的全球佈局思維。法國智庫「蒙田研究所」資深研究員杜懋之(Mathieu Duchatel)則表示,在這場與白宮的博弈之中,台灣依然握有好牌,包括技術領先、戰略布局時間點、美國對台灣的高度依賴等。

杜懋之以「台積電,美國的經濟戰利品?」為題撰文提到,台積電被稱為台灣的「護國神山」,也被視為一間「擁有美國DNA的企業」,因其高層大多來自美國頂尖大學及企業。例如,創辦人張忠謀與執行長魏哲家曾任職德州儀器(Texas Instruments),前董事長劉德音畢業於加州大學柏克萊分校(UC Berkeley),主要客戶包括蘋果、輝達、超微等,也都是美國公司。

這種與美國的聯繫,既是台灣的戰略資產,也是潛在風險,因為它一方面能夠強化台灣對抗中國的能力,一方面引發關鍵產業被迫外移的擔憂。不過,杜懋之首先指出,台積電依然保有技術優勢,大幅領先ASML、三星、中芯國際等競爭對手,尤其是環繞閘極(GAA)的製程與專利。此外,台積電預計2026年推出A16製程,可望突破2奈米門檻,同時加大投資CoWoS技術研發,並且擴大與日本的產業合作。

杜懋之續指,其次,時間點至關重要。種種跡象顯示台灣政府與台積電可能存在戰略協調,而3日宣布的投資案確實是台灣為了維持與美關係的戰略部署之一。隨著川普政府改變對烏克蘭政策,使得基輔「無牌可打」,台灣似乎選擇「率先出牌」以確保優勢與利益。台灣經濟部1月批准台積電在亞利桑那州設立2奈米製程生產線,一改過去20年來台灣本土晶片製造技術必須領先海外工廠2世代的嚴格要求。不過,魏哲家與川普共同宣布的部分投資可能來不及在川普第2任期內實現。

杜懋之分析,即使美國建廠計畫全部完成,到了2030年,台積電仍只有20%先進產能位於美國,也就是說,台灣仍將是台積電的技術核心。最後,2025年起,台積電新竹、台南、高雄廠區,將開始大規模提升2奈米技術產能,預計川普2028年任期結束時,蘋果與輝達仍將依賴台灣供應晶片。屆時,台灣在2奈米生產的壟斷地位可望到達到巔峰。如果到了2028年,美國對2奈米及3奈米半導體加徵關稅,美國企業將別無選擇,只能自行吸收成本,因為屆時這些製程仍無法在美國量產。

不過,台灣也有一些人士警告,美國企業可能聯手施壓台積電,降低利潤率,利用市場主導地位,分擔這些額外成本。杜懋之強調,真正關鍵在於,台灣願意付出多大代價,鞏固美台聯盟關係?台積電是否會因為美方壓力,放棄技術領先地位?一些觀點指稱,這可能導致無法挽救的技術轉移,但也有人認為,長遠來看,這能夠強化台灣的影響力,「不論如何,台積電和台灣仍然擁有強大的「底牌」,可以保持其技術領先地位,避免被削弱。