面對中國海上威脅，美國眾議院軍事委員會海上力量和兵力投射小組 11 日舉辦聽證會，研究日本每年生產一定數量潛艦的方法。
《日經亞洲評論》（Nikkei Asia Review）稍早報導，美國國會研究服務處海軍專家奧羅克（Ronald O'Rourke）向美國國會議員表示：美國「可以向日本學習通過在後端進行管理，保持採購率穩定，即使軍隊規模發生變化。」
報導指出，日本的海軍艦艇和潛艇的採購數量每年都是透過預算談判來決定的，而日本的生產數量則保持穩定——每年一艘。三菱重工和川崎重工輪流交付船舶。
曾在美國國會研究服務處（CRS）工作了 41 年，身為美國最具影響力的海軍分析家之一的奧羅克指出，日本每年建造一艘潛艇的做法旨在「為其潛艇建造工業基礎提供穩定性，並最大程度提高潛艇生產效率」。
奧羅克指出，「當日本計劃維持一支由 18 艘潛艇組成的部隊時，它以每年建造一艘的速度建造潛艇，讓潛艇服役到大約 18 年後。」 「當日本將其潛艇部隊目標提高到 22 艘時，它保持了每年一艘的建造速度，並開始讓潛艇服役到 22 歲左右。」
多年來，日本一直擁有 16 艘潛艦和 2 艘訓練艇的艦隊規模。其目的是保衛俄羅斯艦船經常通行的三條海峽——宗谷海峽、津輕海峽和對馬海峽。每個海峽將派遣兩艘潛艇，其餘潛艇則進行訓練或維護。
2010年，日本決定將潛艦艦隊規模增至22艘及2艘訓練艇，以防禦台灣附近日本西南島嶼海域的中國潛艦。
為了實現這一目標，日本無需增加潛艇產量。它只是將潛水艇的使用壽命從 16 年延長到了 22 年。
奧羅克告訴小組委員會，如果日本決定將其潛艇艦隊規模進一步擴大至 30 艘，「那麼它可以再次保持每年一艘的建造速度，並開始讓其潛艇服役至 30 年。」
奧羅克認為，擴大日本潛艦艦隊是美國海軍的最佳補充，因為未來幾年美國海軍的攻擊型潛艦數量將會減少。
報導指出，美國海軍一直受到成本超支、勞動力短缺和造船延誤的困擾。奧羅克表示：「海軍目前面臨著設計、建造、配備人員和維護艦艇的挑戰」，並補充說，這些挑戰是「我在海軍研究服務部 41 年職業生涯中見過的最嚴峻的挑戰」。
美國國會預算辦公室的賴布斯（Eric Labs ）在聽證會上表示，美國海軍正在建造的 46 艘艦艇的成本超支在過去的預算年度增長了兩倍，從 34 億美元增至 104 億美元。
身為海軍力量和武器高級分析師拉布斯指出，船艦的建造時間更長。他說：「過去建造航空母艦需要8年時間，現在需要 11 年。21 世紀建造攻擊型潛艇需要6年時間，現在則需要9年。」
