去年與台灣斷交、轉向北京的南太平洋島國諾魯（Nauru），在未能獲得中國實質金援的情況下，面臨嚴峻的財政困境。為了籌措資金應對 氣候變遷與海平面上升，諾魯政府近日宣布推出 「黃金護照」計畫，讓外國人以 10.5 萬美元（約新台幣 345 萬元） 的價格，購買該國公民身份。
諾魯政府表示，該計畫的主要目標是籌集資金，以因應因氣候變遷導致的沿海居民遷村問題，並尋找新的經濟發展模式。由於該國長年開採磷酸鹽，造成環境嚴重惡化，如今更因海平面上升面臨生存危機。因此，政府計畫利用「黃金護照」的收入，興建地勢較高的新社區，以保護居民免受海洋侵襲。
諾魯總統阿丁安（David Adeang） 表示，政府預計在 第一年籌措約 560 萬美元，未來目標每年增加至 4,200 萬美元，作為遷村與基礎建設資金。根據政府估算，第一階段的大規模遷移至少需要 6,000 萬美元（約新台幣 20 億元），希望「黃金護照」計畫能為該國提供關鍵經濟支撐。
根據 倫敦政治經濟學院（LSE） 專家蘇拉克（Kirstin Surak） 的分析，諾魯護照允許持有者免簽進入包括 英國、新加坡、愛爾蘭、阿聯酋等 89 個國家，對於來自 簽證受限國家 的買家而言具有吸引力。然而，由於該國與美國、加拿大、歐盟並未有免簽協議，該護照的市場競爭力仍有一定限制。
為防止該計畫淪為洗錢或犯罪分子落腳點，諾魯政府承諾將進行嚴格背景審查，拒絕來自 聯合國指定高風險國家（如 俄羅斯、北韓）或 有犯罪紀錄 的申請者，並強調 「只有能參與塑造諾魯未來的高素質個人才會被接受。」
諾魯於 2024 年 1 月 與台灣斷交，轉而與北京建交，當時北京承諾提供「全面支持」，但至今未見具體的經濟援助落實。該國政府原期待獲得中國的金援來推動基礎建設與氣候遷村計畫，然而一年過去，財政困境未見緩解，才決定推動「黃金護照」計畫，以換取急需的經濟資源。
這一舉措顯示出，儘管諾魯選擇與中國建交，但中國在經濟援助上的承諾並未如預期般迅速到位，導致該國被迫尋找其他財政來源，以應對迫在眉睫的環境與經濟挑戰。
面對海平面上升與財政困境，諾魯試圖透過出售國籍來籌集資金。然而，全球「黃金護照」計畫往往伴隨國際監管問題，若諾魯未能有效管控，此計畫恐遭受歐美國家質疑，甚至影響其免簽待遇。
此外，諾魯政府是否能真正吸引足夠的投資者，並順利執行遷村計畫，仍有待觀察。在中國金援尚未落實的情況下，「黃金護照」或許是該國為求生存的權宜之計，但能否成功解決國家困境，仍是未知數。
面對海平面上升與財政困境，諾魯試圖透過出售國籍來籌集資金。 圖:擷自X帳號@yaminfouzi
