烏克蘭總理什梅加爾當地時間 26 日表示,烏克蘭和美國已經敲定了有關礦產協議的最終版本,烏政府批准與美國簽署礦產協議。美國總統川普與烏克蘭總統澤連斯基預計於 28 日在華盛頓簽署的這份最終版本美烏礦產協議的條款,與之前媒體曾經披露的內容相比,有哪些變化?協議又體現了美、烏雙方怎樣的考量?
對此,中國現代國際關係研究院歐亞所副所長陳宇指出:根據媒體的報導,現在這份協定與此前的協定草案相比,美方在措辭等方面做出了一定的讓步,比如說不再提到用烏克蘭礦產來償還美國所謂 5,000 億美元對烏援助投入。而且新的協定當中也明確提到,要將設立的基金來用於投資烏克蘭國內的一些項目。整體上看,確實基調會更緩和一些,更容易讓烏方接受。
陳宇表示,但是從實質上看,這份協議跟此前美方的高要價相比,並沒有一個根本性的改變。比如說美方依舊要求烏克蘭把礦產、能源等等收入的 50% 放到這個基金裡面,而且還要求說除非美方同意,否則烏方不能夠出售基金中的份額,或者改變它的內容。
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陳宇認為,這份協議從根本上來說,還是美方試圖通過現在的局勢,使得美國能夠從經濟上控制烏克蘭,奪取烏克蘭的礦產資源的這樣一份協議。實質上來講,是烏克蘭現在處於博弈當中的劣勢、對美缺乏能打的牌的情況下,被迫接受的一個協議。
烏克蘭的目的是要通過這份協議能夠盡可能修復烏、美關係,從而使得自己在未來的俄烏和平談判當中佔有一席之地,這可能是烏方願意簽署這份協定的考量。
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烏克蘭稀土礦場。 圖 : 翻攝自央視新聞
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基輔市區。 圖 : 翻攝自央視新聞