具中資背景的權宜輪、多哥籍「宏泰」貨輪,25日涉拖斷台澎第3海纜,針對近期海纜斷裂事故頻傳,黑熊學院示警,不要把意外當常態,海底電纜若全數被拖斷,台灣將變通訊孤島,「先破壞網路者得天下」,「一個月內被中國籍貨輪拖斷海纜兩次,說是巧合你敢信?」
黑熊學院表示,台澎3號海纜25日全斷,是人為或單純意外仍需調查。但據中央社報導,涉案多哥籍宏泰貨輪,不僅是具有「中資背景」權宜輪,船上的8名船員均為中國籍人士。
黑熊學院指出,台灣總共有14條海纜,而目前台灣本島跟離島的澎湖、馬祖,皆無法透過海纜正常通訊;另也不得不提,今年1月初時喀麥隆、坦尚尼亞雙重船籍的中國權宜輪「順興39」,涉嫌拖斷我國基隆港外國際海底電纜,「短短一個月,先後不斷有中國籍貨輪來拖斷我國的電纜,這個頻率相當密集」。
黑熊學院分析,有幾個面向值得注意:
一、「不要把意外當常態」,自21世紀以來,許多區域衝突與地緣政治危機中,「切斷基礎通訊設施」往往都是大規模衝突的標準動作或徵兆。通訊設施過於頻繁遭到「意外」破壞,是政府應該加強準備的警訊。
二、「先破壞網路者得天下」,過去的軍事衝突往往集中在高價值的軍事政治目標(如總統府、軍港或軍事指揮機構)。如今破壞民生基礎設施(海底電纜、發電廠、大型橋樑)成為新型態衝突的典型攻擊。目的在製造社會恐慌、民心士氣低落,且代價相對低廉,影響更為廣泛、模糊空間大,也就是常說的灰色領域作戰。
一般來說「白色」是指合法領域作為,最嚴重的衝突如戰爭被歸類為「黑色」,灰色就是「介於中間」事態,不上不下、難以界定。以拖斷海纜這類爭議事件為例,對方可以表現得像是意外事故,有空間推諉卸責、單純化約為普通的海事衝突,從而避免成為被直接質疑的對象。
若14條海纜全數被破壞,台灣將被封鎖對外通訊,包括line、Youtube等。島內發生任何事無法傳遞國際,也無法向外求援。由於台灣地理位置特殊,要封鎖空海域相對困難,但封鎖通訊則是容易下手的選項。
三、「提升基礎設施的安全維護與能量」,台灣現階段雖有備援,包括低軌衛星計劃oneweb,但缺點是傳輸速度比海纜又相對慢。加強對海纜的保護(例如將海纜深埋)、對海纜有安全偵測的相關設備,甚至未來應投入先進無人潛艇等,以進行海纜周邊的巡邏,都是應對措施。
「投入經費與制定防衛體制建設等,是當務之急」,黑熊學院強週,這類新型態的衝突比大規模軍事攻擊更迫切,又掩藏在意外衝突中,且頻率只會越來越高,全國人民都應該高度關注,不能單純視為意外事件。