美國總統川普自開啟第二段任期以來，先後對多個國家祭出新的關稅措施，以維護美國在國際貿易體系中的公平。就在此時，有白宮官員透露稱，川普可能透過簽署新的國家備忘錄，對中國實施包含半導體在內的 5 項戰略物資限制，進一步打擊中國的科技發展能力。

一位白宮官員於當地時間 21 日向媒體透露稱，川普可能於當日簽署新的國家安全備忘錄，透過對中國進行限制的方式，確保美國能在促進外國投資的情況下，同時保護自身的國家利益。該名官員強調，近年來，中國不斷透過利用美國的資本與技術，在軍事、情報與安全行動上取得進展，甚至成功推進解放軍的現代化。另外，該名官員也認為，中國不斷增強的軍力以及網路戰，周邊國家與美國造成直接的威脅。

該名官員表示，川普計劃在備忘錄中，向美國外國投資委員會下達新的指示，防止包含中國在內的外國對手不當利用美國的資本、技術與專業知識，確保對美國的投資必須符合美國的利益。同時，該名官員也透露，川普計劃針對半導體、人工智能( AI )、量子技術、生物技術、航空航太等五個領域，封鎖向中國提供相關技術的美國投資。

然而，川普先前曾透露，美國「有可能」與中國達成新的貿易協議。一位前美國外交官分析認為，美中雙方可能透過新的貿易協議，要求中國加大對美國商品的採購，並在美國設立電動車、電池或太陽能板的工廠，成為美中合資企業。