大陸委員會日前舉行第65次諮詢委員會議,主題為「2025年中國大陸經濟情勢展望及對台經貿戰略之觀察」,學者引言指出,中國面臨內部消費降級、房地產市場低迷與地方政府債務攀高等結構性問題,外部則面臨美國川普總統的貿易與科技管制政策,壓縮中國未來的出口動能,迫使中國經濟發展模式朝向內需消費驅動轉型,但去年下半年實施的擴大內需等振興經濟政策收效有限,經濟成長動能明顯減弱,未來10年經濟成長恐延續走緩趨勢,國際機構預測中國經濟成長率將降至4%以下。
部分委員關注,中國消費占GDP比重約4成,低於國際水準,加上近年房地產空屋及爛尾樓問題,相關產業投資動能持續下跌,融資需求下降,反映整體經濟活動疲弱,股市及房價下跌導致負財富效果,致民眾消費信心疲弱,儘管陸方推動以舊換新等促消費措施,民眾消費意願依舊低迷,需求不足下物價通縮壓力持續。
部分委員分析,中國產能過剩問題難解,2024年中國工業產能利用率降至76.2%,企業面臨虧損及庫存堆積困境,金屬礦物、石化、電子設備等業製成品存貨率明顯提升,產品低價湧入國際市場,應留意對我相關產業LED、石化、太陽能,印刷電路板、記憶體、成熟製程晶片的衝擊及影響。中國重視生產大於需求,僅關注地方政府生產面的施政績效評核,是導致地方生產產能過剩及基礎建設投資過度的原因。
部分委員提醒,中國為因應美國川普政府對其提高關稅的衝擊,可能藉由人民幣兌美元貶值以緩衝出口壓力,若控制不當,亦存在資本外流的風險,鑒於人民幣與新台幣的高度相關性,新台幣將承受貶值壓力。中國為台灣半導體及資通訊產品零組件及半成品重要出口地,在美中關稅戰升溫下,應妥為因應其對我供應鏈的影響。中國今年提出「十五五規劃」,作為未來2026-2030經濟社會發展方針,或將提出應對美國關稅及科技圍堵的策略,後續宜持續關注相關發展。
部分委員觀察,中國房地產市場蕭條、經濟放緩導致就業機會減少,青年失業率居高不下,出現高學歷低就業、青年養老院等社會現象,網路及科技行業監管加重,削弱吸納年輕勞動力的能力,青年婚育意願低落加劇少子化,未來中國的勞動人口減少,人口紅利亦持續消退。
部分委員建議,近期我對中國投資及出口依賴逐年減少,對美國、歐洲及新興市場投資和出口增加,台商應持續國際化布局,降低仰賴單一市場的風險;我應積極促進產業高值化、差異化,促進貿易結構多元化;中國民眾對未來經濟前景悲觀,消費持續保守,不利其內需市場表現,以中國內需市場經營為導向的台商應關注投資經營的潛在風險儘早因應。