據多家外媒報導,美國總統唐納 · 川普(Donald Trump)於 1 月 20 日簽署行政命令,凍結幾乎所有美國對外援助資金,並下令進行為期90天的全面審查。這項命令導致全球數千個人道援助項目被迫停止運作,數百萬依賴美國援助的貧困人口陷入危機。根據《美國有線電視新聞網》( CNN ) 報導,全球人道救援工作幾乎全面停擺,尤其是在敘利亞、葉門、黎巴嫩、蘇丹和衣索比亞等國,數百萬難民和飢餓兒童的生命正面臨嚴峻考驗。
川普政府強制削減美國國際開發署(USAID)人員編制,計劃解雇超過 2,200 名員工,僅保留少數「關鍵人員」,導致全球援助體系幾乎癱瘓。「我們的付款系統已被政府接管,我們無法支付款項,也無法管理任何援助計畫。」一名 USAID 員工向 CNN 透露。另一名工作人員表示:「整個全球人道援助架構已經崩潰,因為我們根本無法工作。」
![川普政府強制削減美國國際開發署(USAID)人員編制,計劃解雇超過 2,200 名員工,僅保留少數「關鍵人員」,導致全球援助體系幾乎癱瘓。「我們的付款系統已被政府接管,我們無法支付款項,也無法管理任何援助計畫。 圖:翻攝自騰訊網 川普政府強制削減美國國際開發署(USAID)人員編制,計劃解雇超過 2,200 名員工,僅保留少數「關鍵人員」,導致全球援助體系幾乎癱瘓。「我們的付款系統已被政府接管,我們無法支付款項,也無法管理任何援助計畫。 圖:翻攝自騰訊網](https://images.newtalk.tw/resize_action2/800/album/news/956/67a5978a729d1.png)
根據《美國有線電視新聞網》( CNN ) 報導,7 日,美國聯邦法官卡爾 · 尼科爾斯(Carl Nichols)裁定,暫時阻止川普政府將 2,700 名 USAID 員工強制休假的計畫,允許部分人員恢復工作。但援助機構表示,即使少數員工獲准返回崗位,全球大多數人道計畫仍處於停擺狀態。
國務卿馬可 · 魯比奧(Marco Rubio)堅稱,這項凍結令「不影響提供食物、藥品或任何緊急救援」,並指責部分援助機構「無能」,未能申請豁免。然而,USAID內部消息人士反駁,強調即使有豁免,援助機構也無法運作,因為沒有工作人員處理支付或管理計畫。「這根本沒有人在執行,」一名美國人道援助機構的負責人告訴 CNN,「我們的資金被凍結,員工被解僱,沒有任何一項計畫可以運行。」受影響的人道援助項目包括衣索比亞提格雷地區(Tigray)糧食採購完全停止、蘇丹的美國資助食物廚房陸續關閉、敘利亞難民營保護援助經費被凍結以及葉門、黎巴嫩等國的營養救助計畫暫停。
![國務卿馬可 · 魯比奧(Marco Rubio)堅稱,這項凍結令「不影響提供食物、藥品或任何緊急救援」,並指責部分援助機構「無能」,未能申請豁免。 圖:擷自X帳號@Jhonffonseca 國務卿馬可 · 魯比奧(Marco Rubio)堅稱,這項凍結令「不影響提供食物、藥品或任何緊急救援」,並指責部分援助機構「無能」,未能申請豁免。 圖:擷自X帳號@Jhonffonseca](https://images.newtalk.tw/resize_action2/800/album/album/1/67a883a62ce5c.jpg)
根據《路透社》( Reuters ) 報導, 美國政府的援助工作大多由聯邦契約商執行,這些機構通常需要先墊付費用,再向政府申請報銷。然而,由於川普的援助凍結令,政府停止支付約 5 億美元的應付帳款,導致承包商面臨財務危機。其中,美國最大的援助承包商之一 Chemonics 表示,他們的帳戶已被凍結,無法支付供應商款項或員工薪資。這家公司主要負責全球抗愛滋病、瘧疾和移民援助項目。
根據《The Guardian》報導,川普政府的行動不僅影響了美國內部,也引發國際社會的強烈譴責。歐盟、聯合國及多個國際人道援助組織均對美國撤資表示憂慮,警告此舉可能導致全球發展計畫倒退數十年。《觀察家報》社論直言:「川普的決定令人震驚,這種報復性、魯莽的政策不能不受挑戰。」、愛爾蘭慈善機構發聲明稱:「這將使全球最脆弱的群體陷入更深的困境。」、人道援助聯盟(InterAction)批評:「這完全無視美國長期建立的人道承諾。」
此外,非洲多個國家對美國的信譽感到失望,部分政府正考慮向中國或歐盟尋求替代援助,使美國在全球軟實力競爭中進一步喪失領導地位。
![美國最大的援助承包商之一 Chemonics 表示,他們的帳戶已被凍結,無法支付供應商款項或員工薪資。這家公司主要負責全球抗愛滋病、瘧疾和移民援助項目。 圖:擷自X帳號@JoshWalkos 美國最大的援助承包商之一 Chemonics 表示,他們的帳戶已被凍結,無法支付供應商款項或員工薪資。這家公司主要負責全球抗愛滋病、瘧疾和移民援助項目。 圖:擷自X帳號@JoshWalkos](https://images.newtalk.tw/resize_action2/800/album/album/1/67a88429cd21e.jpg)
根據《People》分析指出,美國援助在全球發展中扮演關鍵角色,許多國家仰賴這些資源來維持公共衛生、農業、教育和糧食安全。分析人士警告,川普的決定可能導致數百萬人失去糧食與醫療援助、部分國家因無法支付援助人員薪資而撤回計畫以及全球反貪腐、民主發展和經濟援助陷入停滯。
人道救援專家傑瑞米 · 康寧戴克(Jeremy Konyndyk)表示:「如果這種撤資行為持續下去,會導致飢荒與人道災難,可能導致數十萬人喪生。」美國國內反對聲浪也在升高,部分共和黨議員擔憂,這項政策將損害美國國際形象並削弱其全球影響力。
川普政府的援助凍結政策正在全球引發連鎖反應,美國的外交政策與人道立場受到嚴峻挑戰。隨著 90 天審查期限持續進行,人道組織與全球社會將持續關注這場「全球援助大停擺」的發展,美國政府究竟會不會改變方針,仍是未知數。
但有一點可以確定:數百萬人正因這項決策而陷入生死邊緣。
![人道救援專家傑瑞米 · 康寧戴克(Jeremy Konyndyk)表示:「如果這種撤資行為持續下去,會導致飢荒與人道災難,可能導致數十萬人喪生。」美國國內反對聲浪也在升高,部分共和黨議員擔憂,這項政策將損害美國國際形象並削弱其全球影響力。 圖:擷自康寧戴克個人X帳號](https://images.newtalk.tw/resize_action2/800/album/news/957/67a88483096da.jpg)
人道救援專家傑瑞米 · 康寧戴克(Jeremy Konyndyk)表示:「如果這種撤資行為持續下去,會導致飢荒與人道災難,可能導致數十萬人喪生。」美國國內反對聲浪也在升高,部分共和黨議員擔憂,這項政策將損害美國國際形象並削弱其全球影響力。 圖:擷自康寧戴克個人X帳號