美國總統川普(Donald Trump)27日對眾議院共和黨議員發表談話,他當時表示,打算對輸入美國的鋼、鋁、銅及電腦晶片、半導體、藥品等貨物全面課徵關稅,台灣掌控全球98%的晶片生意,晶片製造業「都跑去台灣」,他希望這些產業回到美國。有部分媒體指稱,川普這些話是把矛頭指向台積電,警告課徵關稅可能高達100%。對此,科技專家許美華不以為然直指這對台積電「完全沒用」。
許美華在臉書發文寫道:「川普要對台積電徵收百分之百關稅?有沒有搞錯啊?!川普威脅對在台灣製造的晶片徵收高達100%的關稅,主要是針對台積電。因為川普反對拜登《晶片法案》的補貼政策。川普的論點是:『他們(指台積電等被補貼公司)回美國的誘因,是我們課徵他們 25%、50% 或甚至100%的關稅,這樣他們就會用自己的錢回美國製造,我們不用給他們補助。』」
許美華直言:「川普真的很天兵!這對台積電完全沒用啊,這是要懲罰美國廠商、消費者,拉高美國通貨膨脹嗎?!認真?關稅策略要有用,一定是商品有多過一個國家在生產,至少要有甲、乙兩國在競爭。假設甲、乙兩國都生產同樣商品。美國對甲國課關稅,甲國賣到美國的商品成本就會變高,甲國擔心競爭力輸給乙國,所以只好乖乖把工廠搬到美國生產,以躲避美國高關稅。」
許美華指出:「可是,這對台積電完全沒用,因為美國最在意的先進製程,全世界/全宇宙只有台積電有。僅此一家,別無分號!美國關稅課得再高,台積電也不用擔心競爭力會輸給別人。那個可以是競爭對手的乙國,根本就,不~存~在~來看看台積電的大客戶有哪些人?目前台積電營收七成以上,都是來自獨門生意的先進製程,最大客戶是這些:蘋果(Apple)、輝達(Nvidia)、高通(Qualcomm)、博通(Broadcom)、超微(AMD)、英特爾(Intel)。」
許美華續指:「這些大客戶的共同點是,他們全部都是,美~國~公~司~川普對台積電課關稅,到最後,其實真正付帳買單的,是川普自己的美國公司,當然,最後主要還是美國消費者。而且晶片怎麼課稅?技術上幾乎做不到。一個電子產品裡面,可能有多達幾百上千顆晶片(如手機、筆電、汽車、伺服器、飛機⋯),其中有台積電生產的,也有許許多多,包括美國半導體公司生產的晶片。你到底要對哪幾顆晶片課稅?實務上又如何課得到税?」
許美華分析,問題是,台積電幫美國或全世界各國客戶生產的晶片,沒有幾片是直接運到美國的。晶片離開台積電或下游做完封測後,最多是依客戶指定運送到中國,其他主要的送達地點還有越南、印度等等。晶片要經過複雜、牽涉多國的龐大供應鏈,進行多次加工、再加工、組裝、再組裝,層層轉手、運輸之後,才會成為最終消費者看到的商品。然後,這些商品中,只有一部份會被運到美國。只有在這時候,美國海關才有著力點,可以針對這些進入美國國境的商品課徵關稅。
許美華強調,半導體真的是一種很奇特、很龜毛的東西,只有極少數國家在生產,卻又是全世界幾乎每個人都在使用的東西。所以,WTO到現在,還是規定全世界對半導體免關稅。川普認為用高關稅就可以逼台積電去美國設廠。其實,川普對台灣製造的晶片課關稅,受傷的不會是台積電,或是一大串的台灣半導體供應鏈,而是自己的美國公司、美國消費者還有美國經濟。當然,還有世界經濟。