嘉義縣大埔鄉昨(21日)凌晨發生規模6.4地震,台南市首當其衝傳出災情,楠西區與玉井區紛傳災害。近十年來地震災害頻傳,但對老屋危屋防災措施,政府總是束手無策。房市趨勢專家李同榮表示,裝睡的人永遠喚不醒,防災都更蝸步難行,只有一招解決,就是「全面快篩老屋健檢,危屋必須強迫都更。」

重老不重危 被動式危老與都更政策 防災的致命要害

李同榮指出,根據內政部2024Q3統計(下圖表),六都三十年以上老屋數量超過半數,台北居冠超過72.65%,台南居次超過57.65%,尤其五十年以上老屋,結構安全堪慮,每次地震發生,政府總是提出都更政策的檢討,但無論是危老或都更都是被動式的政策推動,政府被動式的等待民間整合,整合成功政府當做政績,整合不成功,不管是否危屋,政府也難以發揮公權力強迫都更,危老與都更政策重老不重危,反而造成都市再生的障礙,這種被動式危老與都更政策,會造成危屋防災的致命要害。

隱藏在都會中危屋 成地震災害引爆定時炸彈

李同榮指出,2016年台南大地震警醒了當時剛要上任的蔡英文政府,才會把都市更新列為住宅三箭政策,但因都更推動障礙重重,才會有2017年的「危老屋重建」條例立法,但危老條例在立法上偏重於老屋重建的獎勵,但卻沒有針對全台危險房舍提出主動積極的防災都更政策,遍佈於各都的危險老屋,等於是地震災害發生時的定時引爆炸彈,這些危險的定時炸彈不除,台灣可能還會面臨更多的災難發生。

全面快篩老屋健檢 危屋必須強迫都更

李同榮多次提出防災都更政策的建議,他認為防止老屋危屋地震災害只有一招:「全面快篩老屋健檢,危屋必須強迫都更。」具體策略如下:

政府編列預算 全面健檢屋齡三十年以上老屋

若政府能主動編列預算,全面性的針對全台近600萬戶30年以上屋齡老屋,全面健檢測試建物耐震力,初期以整棟建築物為標的,可以縮小檢測範圍,初估不會超過三百五十億,政府不是沒有預算,而是要將預算優先花在保護人民財產安全的政策上,這比政府要花三百億以上去做包租代管買假政績來得更有意義。

針對危險老屋 立法強迫都更

過去政府曾經對於老屋健檢提出快篩補貼政策,但效益不彰,其實這種被動式的做法怎可能會有成效,那一個屋主願意為了幾千元的補助冒著曝光危屋的風險?因此,政府應積極主動強制老屋健檢,依據全面健檢結果,將耐震力不足的危險老屋,依其危害程度分類分等級,輕微待補強者,提出補助措施,並列管追蹤;嚴重有倒塌危險之建物,必須立法強制拆除並給予優惠強迫都更,這才是政府主動積極的防災都更政策。

全台及六都老屋占比分析表。   圖: 吉家網不動產/提供