台灣海底電纜疑遭到中國權宜輪蓄意切斷引發關注,立法院外交國防委員會本週四將邀外交部、陸委會等相關單位報告應處作為。陸委會表示,中共對台複合性施壓與日俱增,不僅實施軍事威嚇,亦操作灰色地帶行動,透過平戰之間的模糊地帶,增加對台騷擾、威懾、施壓或隱性侵略手段,破壞台海和平穩定現狀。
陸委會送交國會報告提及,海底電纜安全維護涉及我國家安全與全球通訊國家安全,政府已修法對破壞者加重處罰。台灣對外國際海纜,以及對內連結金門、馬祖及澎湖等離島國內海纜,是維持對外通訊網路國家安全的重要關鍵基礎設施,相關機關持續加強保護海底電纜纜線,強化台灣對外及離島間通訊網路安全及韌性。
陸委會說明,2023年2月台灣與馬祖間海纜遭勾斷,為擴大及加強保護電信海纜等實體設施,及核心資通系統功能的正常運作,國家通訊傳播委員會2023年6月28日修正公布「電信管理法」第72條及第72條之1,針對電信海纜遭蓄意人為破壞行為,加重刑責,完善防護機制。
陸委會示警,中共對台複合性施壓與日俱增,不僅實施軍事威嚇,亦操作灰色地帶行動,透過平戰之間的模糊地帶,增加對台騷擾、威懾、施壓或隱性侵略手段,破壞台海和平穩定現狀,已引發國際社會關注。海底電纜具高度國安戰略價值,近期歐美警示俄羅斯「影子艦隊」騷擾、威脅,高度關注中共可能仿效俄羅斯「影子艦隊」模式,威脅各地海底電纜安全。
陸委會提到,去年11月波羅的海周邊國家連接北歐和中歐海底電纜遭到破壞,引起廣泛關注,波羅的海周邊國家如瑞典、芬蘭等,已對中國船舶在該水域活動,疑似破壞海底電纜事件展開調查。我國在馬祖和金門的海底電纜近年也曾多次被損壞,造成對外通訊中斷。
陸委會指出,針對近期外籍「順興39」 (SHUNXIN39)貨輪渉嫌破壞基隆港外海海底電纜案,政府十分重視,有關本案事件樣態,海巡署已對外說明,從「順興39」貨輪歷史航跡研判,無法確認其真正意圖,惟不排除有中國籍權宜輪實施灰色地帶侵擾之可能性。
陸委會續指,海巡署已進行蒐證,函送基隆地檢署指揮偵辦,依法釐清該輪責任,一切依照程序及證據處理。行政院已請海巡署及中華電信務必保全相關證據,未來若向破壞者求償時,便可提供即時且必要的資訊。政府強化預警、備援、偵搜調查及國際合作,增強海纜通訊基礎設施的安全韌性。
陸委會強調,行政院已對外說明,海纜安全維護涉及重大國安議題,後續海巡署將依據海纜登陸點、加強重點海域及海面目標監控,若再有類案發生,會立即依法蒐證調查;海委會、中華電信公司、交通部及法務部將強化應變能力,包括預警系統效能提升,並導入科技,以期強化蒐證和執法效率,加強防範,避免類似狀況再次發生。