專論》應對台海危機日本無償援菲海岸雷達將部署菲律賓最北端

[Newtalk新聞] 專論》應對台海危機日本無償援菲海岸雷達將部署菲律賓最北端

發布 2025.01.11 15:33

近日中國與菲律賓圍繞黃岩島爆發激烈衝突，美國「卡爾文森」號航母展開戰機起降為菲律賓助陣。圖：翻攝自呂喆有話說

菲律賓武裝部隊參謀總長布勞納（Gen. Romeo Brawner）本（1）月 9 日在接受日媒《共同社》專訪時表示，將把日本無償提供的部分海岸監視雷達，部署於靠近台灣的菲律賓最北端巴丹群島省的島嶼上。他指出，在台海危機可能發生的背景下，確保巴士海峽的安全對日本等國家來說極為重要。

布勞納強調，巴士海峽是一條承載大量國際貿易的狹窄航路，確保其不受特定國家控制，維持自由與開放的狀態極其重要。

此外，布勞納透露，考量到可能發生的台海危機，菲律賓正在準備一項計劃，在緊急狀況時將菲律賓在海外工作的勞工撤離並安置到巴丹群島省。

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再度透過OSA　日本承諾菲律賓16億日圓無償軍援

另外，根據日本外務省去（2024）年 12 月 5 日發布的新聞稿，當天駐菲日本大使遠藤和也與菲律賓外交部長馬納羅（Enrique Manalo），簽署並交換文件，內容是關於日本將以 2024 年度「政府安全保障能力強化支援」（OSA）架構，無償提供菲律賓價值 16 億日圓（約新台幣 3.3 億元）的防衛裝備。

2024年12月5日日本駐菲大使遠藤和也（右）與菲律賓外交部長馬納羅簽署並交換文件，日方承諾再透過OSA架構無償提供菲律賓價值16億日圓的防衛裝備。左為菲律賓國防部長鐵歐多洛。
（圖／日本外務省）

當時正值菲律賓與中國在南中國海接連發生多起衝突事件後的一週內。

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2023 年度日本透過 OSA 援助菲律賓價值 6 億日圓的海岸監視雷達系統。2024 年度將預算規模提升至 16 億日圓，除了海岸監視雷達以外，還將提供可以自動識別船舶動向的偵察機設備以及剛性充氣艇。

政府安全保障能力強化支援
（Official Security Assistance, OSA）
這是日本在 2023 年創設，針對志同友好國家的軍方等機構，無償提供器材設備、建設基礎設施等的架構。透過協助友好國家提升安全能力並加強威懾力，以加強與日本之間的安全合作關係，創造出對日本有利的安全環境，並為維持與強化國際和平與安全作出貢獻。

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日本方面表示，由於菲律賓位於面臨南中國海和呂宋海峽的海上重要航道，是區域安全中的重要存在。日本將藉此協助菲律賓海軍增強其海洋安全能力，同時也對菲律賓空軍提供支持，提升其警戒監視能力。

日本認為透過提供這些裝備，提升菲律賓的「海域意識（Maritime Domain Awareness，MDA）」能力，將有助於維持並加強區域安全，進而提高日本在該重要海上通道的安全，這對日本的安全而言具有重大意義。

不只海岸雷達　日本再藉ODA低利貸款提供菲律賓5艘大型巡邏艦

《美國海軍研究協會新聞》（USNI News）指出，海岸雷達系統、剛性充氣艇及改進防空能力的措施，都與菲律賓為應對中國在南中國海的霸權行為所需的能力相關。而日本一直是菲律賓主要的海上安全能力來源，這一點從在菲律賓海巡署（PCG）服役的日製船艦即可見一斑。

近年在南中國海上的鱟藤礁（Iroquois Reef）、仙賓暗沙（Sabina Shoal）與馬辛洛克淺灘（Scarborough Shoal）與中國海警船及解放軍海軍對峙的菲律賓海巡署船隻，均是由日本透過政府開發援助（ODA）低利貸款專案所建造的。日本自 2016 年以來已提供菲律賓 12 艘巡邏船艦，而在 2024 年 5 月日本承諾再以 ODA 低利貸款提供 5 艘全長 97 公尺的大型多功能巡邏艦。