今天是今年最後一天，立法院今（31日）召開院會清倉法案，就預計明年四月上路的《國土計畫法》，國會朝野皆提案修法要求展延，並於今天下午三讀《國土計畫法》修正案，國土計畫公告實施後10年內，依中央主管機關指定之日期，一併公告國土功能分區圖。意即《國土計畫法》的全面實施時程，再展延6年至2031年。
依現行《國土計畫法》規第45條規定，國土計畫公告實施後4年內，中央主管機關應指定日期公告國土功能分區圖。使得全國22縣市需於今年6月底前繳交國土功能分區圖，但至今只有19個縣市完成提報，影響整體審查進度。而立法院朝野黨團都有共識修法展延，甚至有農業權入法的討論爭議，使得多數立委認為《國土計畫法》分歧意見大，仍需要從長計議。
而立法院會今三讀條文規定，中央主管機關應於本法施行後2年內，公告實施全國國土計畫。直轄市、縣（市）主管機關應於全國國土計畫公告實施後3年內，依中央主管機關指定日期，一併公告實施直轄市、縣（市）國土計畫；並於直轄市、縣（市）國土計畫公告實施後10年內，依中央主管機關指定之日期，一併公告國土功能分區圖。直轄市、縣（市）主管機關依前項公告國土功能分區圖之日起，區域計畫法停止適用。
而現行國土空間分為三大類，包括都市計畫法管制都市土地，約占全國國土面積13％；國家公園法管制國家公園土地，約占9％；區域計畫法則管制非都市土地，占比約78％。 而區域計畫法再將土地劃定為11種使用分區，並編定為19種使用地，各分區都可變更、轉換，恐使農地資源逐漸被侵蝕 。
《國土計畫法》則將國土劃分為國土保育、海洋資源、農業發展及城鄉發展等4大功能分區，以國土性質區分使用管制程度；待直轄市、縣市主管機關公告國土功能分區圖後，將取代區域計畫法，並納入都市計畫區、國家公園，作為國土最高指導原則。
內政部國土管理署表示，地方政府提交國土功能分區圖後，會先經專案小組釐清問題並提改善意見，若縣市政府同意且修改完成，會提國土計畫審議會審議，經審議通過後，內政部會請縣市政府依國審會結論修正，再送內政部核定，流程才算走完。目前已獲內政部核定的有金門縣與連江縣。
