隨著美國總統當選人川普即將於三週後正式就職,外界對其強硬的對華政策倍加關注。《華爾街日報》報導,現任拜登政府近年來與北京重建了 20 多個高層對話渠道,涵蓋經濟、金融、安全和氣候變遷等議題。然而,分析人士預計,川普政府上任後,這些對話可能面臨中斷的風險。

在川普 2017 年首次就任總統前,美中之間約有 90 多個官方溝通渠道。但川普團隊對這類「正式的溝通」缺乏耐心,認為這是中國將美國捲入「無止盡對話」的策略,對改善美國企業和勞工處境無益。因此,至川普第一任期結束時,這些溝通渠道幾乎減少至零。

現任拜登政府近年來與北京重建了 20 多個高層對話渠道,涵蓋經濟、金融、安全和氣候變遷等議題。然而,分析人士預計,川普政府上任後,這些對話可能面臨中斷的風險。 圖:翻攝新華社(資料照)

為了調整因地緣政治競爭和 COVID-19 大流行而加劇的美中關係,拜登政府近年來與習近平政府重新建立了約 20 多個高層對話渠道。在過去一年半中,美國財政部高級官員幾乎每月與中國同僚會面一次。美國財政部負責國際事務的次長夏包(Jay Shambaugh)指出,這類對話使華府能夠就美國關切的問題向北京施壓,「我們展開討論並不代表我們不會繼續採取防禦行動」。

美國財政部負責國際事務的次長夏包(Jay Shambaugh)指出,這類對話使華府能夠就美國關切的問題向北京施壓,「我們展開討論並不代表我們不會繼續採取防禦行動」。 圖:擷自Jay Shambaugh個人X帳號

然而,部分美中外交政策分析師預計,即將上任的川普政府可能不會延續拜登團隊建立的這些對話渠道。全球政治風險諮詢組織歐亞集團(Eurasia Group)創始人、美國政治學家布瑞默(Ian Bremmer)在給客戶的報告中直言:「很難想像目前近乎戰略和經濟的對話會持續下去。」

全球政治風險諮詢組織歐亞集團(Eurasia Group)創始人、美國政治學家布瑞默(Ian Bremmer)在給客戶的報告中直言:「很難想像目前近乎戰略和經濟的對話會持續下去。」 圖: 擷自Ian Bremmer個人X帳號

川普團隊是否會繼續保持這些對話渠道,目前尚未確定。即將出任白宮新聞秘書的李威特(Karoline Leavitt)在聲明中表示,中國正在「削弱我們的製造業」,「美國人民選出川普總統來對抗中國,對中國商品徵收關稅,讓美國再次強大。他會實現諾言」。

此外,川普近日在佛羅里達州的海湖莊園表示,自己與中國國家主席習近平關係良好,稱「他是我朋友」,並表示美中可以共同努力解決世界上的所有問題。

然而,分析人士指出,川普政府過去曾削減美中高層對話渠道,未來可能再次採取類似行動。根據《世界新聞網》報導,中國學者指出,川普首次執政期間,中美官方對話和磋商機制從約 70 個減至 0,拜登時代恢復到約 20 個。未來 4 年情況尚無從得知,但兩國必須保持開放對話管道,以減少誤解並避免災難性後果。

總而言之,隨著川普即將上任,美中高層對話的未來充滿不確定性。各界將密切關注兩國如何在新的政治環境下調整彼此的溝通與合作方式。

中國學者指出,川普首次執政期間,中美官方對話和磋商機制從約 70 個減至 0,拜登時代恢復到約 20 個。未來 4 年情況尚無從得知,但兩國必須保持開放對話管道,以減少誤解並避免災難性後果。   圖:翻攝自拜登 Facebook