國民黨立委今(16)日在立法院內政委員會以封鎖會議室方式,阻擋民進黨立委進入,並在短短3分鐘內強行通過《公職人員選舉罷免法》修正案,引發程序正義爭議。對此,民進黨立法委員陳冠廷引述大法官釋字第499號解釋嚴正指出,國民黨此舉已嚴重違反「公開透明原則」與「理性溝通原則」,不僅構成「重大明顯瑕疵」,更已危及台灣民主政治的根基。
「大法官在釋字第499號解釋中明確強調,國民主權必須經由國民意見表達及意思形成之溝通程序予以確保。」陳冠廷指出,國民黨立委不僅在會議室外設置人牆,甚至用膠帶封住大門,徹底阻絕異議意見的表達管道。在民進黨委員被阻擋在外的情況下,內政委員會召委徐欣瑩逕自宣布開會,並且「決而不議」,完全違背立法應有的「理性溝通」原則。
陳冠廷強調,依據大法官解釋,民主政治的正當性基礎在於公開透明的審議過程。「當年大法官審理國民大會修憲爭議時,特別強調立法必須符合公開透明原則。這絕不僅是形式上的旁觀或直播,而是要確保『國民意見表達及意思形成之溝通程序』。」然而,今日國民黨以強制手段阻擋立委進入議場、禁止表達意見,即便有直播,也已經構成大法官所說的「重大明顯瑕疵」。
「所謂重大,不是程序上的小缺失,而是已經『喪失其程序之正當性』。這正是今天的情況。」陳冠廷表示,不讓委員簽到、不准發言、三分鐘快速通過,完全背離了民主政治的基本價值。對於選罷法修正案的內容,包括罷免門檻的調整等議題,本應透過理性對話凝聚共識,但當一個政黨開始用強制手段阻絕異議,已不僅是單純的法案爭議,而是在挑戰台灣民主政治的根基。
「這樣的程序暴力,將使台灣得來不易的民主政治面臨重大危機!」陳冠廷呼籲,應立即停止這種不當的立法模式,回歸民主審議的正當程序。