行政院長卓榮泰10日與全國商業總會進行座談,全國商業總會理事長許舒博會後稱,勞動部已允諾開放服務業有條件申請外籍移工,並於春節後提出配套。對此,台灣勞工陣線協會表示,台灣長期因不當的移工政策,造成許多侵害移工的人權問題,此舉不僅違法,還可能助長勞動剝削與低薪環境的惡化,實為倒行逆施之策,呼籲行政團隊必須全面檢討長期以來不適當、剝削的移工政策。
針對行政院擬有條件開放服務業移工一事,台灣勞工陣線協會發表3點回應,首先,「低薪就是服務業缺工主因」,目前服務業受雇人數已經占所有受僱勞工近六成,但整體薪資水準低於製造業,是國人不願意從事該職業很大的原因。而這幾年相關業者團體就以缺工為名,要求勞動部開放移工。以業者聲稱最缺的房務人員為例,根據勞動部各業全時受僱員工統計顯示,2023年年薪僅有新台幣35.8萬元,平均月薪不足3萬元,因此解決之道應在於提高薪資,而非引進受限於制度的廉價移工。
勞陣指出,《就業服務法》第47條規定,在申請引進移工前,應先以合理勞動條件在國內辦理招募未果,才得就該不足人數提出申請,亦及應以原召募條件聘僱移工。假設如報載所述,如此赤裸違反同工同酬原則,公然歧視的行為。行政院長是否同意此事,令人存疑。
「開放服務業引進移工就是違法」,勞陣表示,目前針對外國人在台從事工作有法律明確規範,逕行開放服務業移工,就是違反法律保留原則。根據《就業服務法》第46條第1項第10規定,必須是「國家重要建設工程」或「經濟社會發展需要」,勞動部才能指定工作引進移工,目前製造、營造等已經是依照此一行政授權開放引進。服務業為不特定性行業,若逕行開放,將違反法律保留原則,恐引發行政部門重大違法爭議。
「移工制度充滿剝削」,勞陣提及,今年9月11日,就有國際團體公開呼籲台灣在聘用移工上確保責任聘僱(Responsible Recruitment),聲明稿內容指出部分在台灣工作的移工為了取得工作機會,在母國就必須支付高額的仲介費用,並且在抵達台灣後還需要持續支付相關費用,造成嚴重債務。此外,部分移工面臨行動受限、文件遭扣押、超時加班等問題,甚至因申訴、參與工會或試圖轉換雇主而遭威脅遣返,面臨強迫勞動的高度風險。
勞陣呼籲,行政團隊必須全面檢討長期以來不適當、剝削的移工政策,才是正本清源之道,落實同工同酬也才是解決缺工問題的正確道路,不能宣稱招募不到本國勞工,但另一方面只想給移工最低工資。若政府繼續偏袒財團,台灣恐將淪為全球低薪剝削的象徵。勞陣要求勞動部應堅守立場,堅守勞工權益,讓台灣成為真正尊重勞動人權、捍衛勞動尊嚴的國家。