立法院今(10日)舉行全院委員會,審查司法院副院長被提名人姚立明備受矚目,就國民黨立委吳宗憲問及,姚立明對當年抨擊總統有權無責制度的主張是否依舊?姚立明表示,他同意現在的總統是「超級大總統」制,他也同意該有國會調查權。姚立明甚至認同國民黨立委提出的《戒嚴法》修法方向。
國民黨立委吳宗憲表示,姚立明曾在2007年發表的文章中提到憲政弊端,認為權力在沒有任何限制下,會造成一個「超級大總統」,並在2014年與林濁水共同主張,國家應朝內閣制修憲,且總統8年連任內只會受到一次選舉檢驗,根本是有權無責。
姚立明表示,他到今天都沒變過,我國目前「沒有」對總統的問責機制,這應該修改。
對於被賴清德提名為司法院副院長,遭外界批評酬庸。姚立明表示,提名大法官要符合司法院規定、要有一定程序,最後還要經過立法院同意,中間有三關要過,尤其現在立法院並沒有多數跟總統相同的政黨,這麼崎嶇的路,他不覺得賴清德是在酬庸他,賴清德應該有更多職務不需要經過立法院吧?
吳宗憲接著說,今年的憲判九號,不僅總統沒人可以管,現在連行政院都沒人可管,這跟姚立明當年的主張完全相反,讓國會調查權一點用處都沒有,那姚立明擔任大法官後,是否會依據當年的理想而推出憲判九號。
姚立明回應,大法官不能修憲,現在的總統是叫「超級大總統」制,這些他都同意,但他不能修憲,他必須按照去現行憲法解釋憲法,所以他贊成有國會調查權,這他從沒有否認過。可是要區別,司法有調查勸、行政也有調查權,國會當然也有調查權,而各調查權互相要有界限。
吳宗憲再提到,這次韓國在6小時內化解戒嚴危機,跟我國不同的地方在於,韓國國會可以主動集會解除戒嚴,但在我國,需被動等總統提出戒嚴後,國會才予以追認或不追認,這中間有一個月的空窗期,而這次有人(國民黨立委)提出將追認時間縮短為24小時,姚立明是否認同?
姚立明回應,他當然同意,他甚至同意韓國的制度,這應該可以修改《戒嚴法》的規定。
司法院副院長被提名人姚立明列席立法院全院委員會。 圖:張良一/攝