央行將於19日舉行理監事會,市場普遍預期利率按兵不動,但這次決策或許是不得已而為之。專家直言,川普明年1月將強勢入主白宮,其關稅與移民政策將對貨幣政策帶來很大挑戰,稍有不慎,台灣就會踩到匯率操縱或貿易順差的紅線,「央行會左右為難」。
央行預計12月19日舉行第4季理監事會議,市場普遍預測央行利率「連3凍」。國泰世華銀行首席經濟學家林啟超說明,國內經濟環境持穩,經濟成長率站穩3%之上,通膨率也在2%上下,推測台灣央行會打安全牌,利率按兵不動機率較高,直至明年上半年,升息可能性低、降息則言之過早。
不過林啟超也說,央行是「不得不」採取保守策略,因為美國總統當選人川普作風激進且難以預料,常常突襲式宣布新措施,政策效果需要時間觀察,如果此時政策上有較大變動,可能限縮未來的應變彈性。
「川普有很多政策,最影響貨幣政策的是關稅與移民」,林啟超分析,關稅將直接影響全球貿易動能,廠商成本增加,可能對美國聯準會(Fed)關注的就業市場帶來一定程度影響,傷及實體經濟;此外,關稅讓商品成本提升,也將衍生通膨問題。
林啟超表示,日前川普在社群媒體發文,揚言一上任就要對鄰邦加拿大、墨西哥徵收25%關稅,對中國加徵10%關稅,加徵關稅幅度與先前他宣稱的內容有落差,後續事態發展難以預料,而且關稅拉高對就業市場、實體經濟的衝擊需要時間傳導,可能明年第2季甚至下半年才會反應,央行不敢掉以輕心,但也只能靜觀其變。
除了關稅,川普揚言對移民開鍘,後續效應不可小覷。
林啟超說明,川普大動作驅離非法移民,恐使美國勞動市場供需缺口擴大,又以服務業影響最劇,若薪資上漲、服務業通膨,不僅對Fed是很大挑戰,聯準會決策也一定會影響台灣。
林啟超進一步指出,台灣央行將面臨兩難,一方面,川普一定會對中國加徵關稅,中國如今內需疲弱、外需又受關稅衝擊,經濟必然受挫,當人民幣走貶,新台幣也會連動走弱;然而,近年台灣對美貿易順差快速擴增,央行近期報告也提到,台灣觸及美方3項指標的前2項檢視標準而被列為觀察名單,恐成常態。
林啟超表示,新台幣貶值不利於縮減貿易順差,但央行若調節匯率,又容易被美國以匯率操縱的名義盯上,「央行匯率政策怎麼因應?會不會讓貿易順差不容易改善?央行左右為難」。
不過中央大學經濟系教授邱俊榮認為,這個政經局勢動盪的時點,或許正是好時機,讓央行有餘裕靜下心來,審慎處理國內金融問題。
邱俊榮分析,川普帶來極大的不確定性,並引發通膨疑慮,在此情況下,美國聯準會貨幣政策必須更穩健,這也是市場部分人士預期降息已經告一段落,或是後續降息幅度有限的原因;當美國聯準會不會大動作調整貨幣政策,外溢效果就會減輕。
邱俊榮表示,匯率方面,早期台灣的經濟及出口結構,確實會有「貶值救出口」的策略,現在情況不同,出口表現亮眼的人工智慧(AI)及ICT相關產品,競爭力突出,已經和匯率沒有太大關係,「台積電現在根本不用管匯率」,而出口表現疲弱的傳統產業,則有成本壓力及環境因素,很難靠貶值救起來。
對央行而言,主觀層面,台灣產業競爭力、貿易結構已經發生很大轉變,客觀層面,美國緊盯操縱匯率的國家,邱俊榮認為,基於上述理由,央行不需要對匯率有太多著墨。
邱俊榮表示,川普上任將增添政經局勢的變數,加上台灣仍是實質負利率,沒有降息空間,要升息也會投鼠忌器,憂心牽連過大,推測台灣央行貨幣政策態度是靜觀其變。
但邱俊榮提醒,央行不能只是被動觀察,應該趁此機會,積極處理國內房地產價格上漲衍生的金融問題,若擔心升息影響太大,也可以透過選擇性信用管制、調升存款準備率處理房市問題。