中國不斷利用各種統戰、灰色地帶作戰行動企圖重創台灣國家士氣，尤其邀請退將赴中，讓其公開聲稱中國對台灣的統治權，甚至做「不抵禦侵略」。對此，民進黨立委黃捷、沈伯洋提出《兩岸人民關係條例》第9條之3修正，明定相關「樣態」明確化，也要杜絕退將遭媒介赴中被統戰。
立法院今（29）日召開院會，黃捷、沈伯洋提出《兩岸人民關係條例》第9條之3修正草案列為報告事項第50案，已順利交付內政委員會審查。條文原定是「曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關之政務副首長，或少將以上人員，或情報機關首長，不得有以下行為…」。
而黃捷、沈伯洋提案之內容，除了與綠委吳沛憶、林楚茵提出修正規範將「少將」調為「少校」階級相同之外，更增訂第二款，序文所列人員於大陸地區不得以公開聲明或其他形式，引導特定人或不特定人承認大陸地區政權對台灣地區有統治權，或不抵禦侵略。
除此之外，提案也增列第三款，序文所列人員不得為大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體或其派遣之人，媒介曾任國防、外交、大陸事務、情報或與國家安全相關機關之公務人員，或軍官、士官及士兵前往大陸地區。例如，海軍退役少將夏復翔與前立委羅志明涉引介48名退將赴中。
提案人黃捷表示，2019年時因為「吳斯懷事件」增訂曾任少將以上人員，不得有唱國歌、敬禮等不妨害國家尊嚴之行為，違者將停止退休金。但無法規範到其他樣態，例如，前陸軍總司令陳廷寵接受環球網專訪時稱，「現在兵役將恢復為一年，戰力還是零」。海軍退役少將夏復翔引介48名退將赴中。以及前海軍少校呂禮詩在中國受訪聲稱，要讓台灣觀眾知道「我們中國有多強」。
她進一步指出，其提出的修正案除了將規範人員從少將下修為少校外，新增了不得於大陸地區公開發表統戰言論，亦不得媒介曾具有軍人身分者前往大陸地區，違者可停止其退休金。
黃捷強調，中國對台灣持續武力威脅，不斷利用台灣的民主自由空間，施行各種統戰或灰色地帶行動，企圖重創台灣國家士氣。希望這個修正案，可以進一步遏止少數人的不當行為。
