川普(Donald Trump)近日接連宣佈重要人事,關鍵部門首長大多是對中強硬派。曾經在他第一個任期服務的官員們認為,明年1月川普宣誓就職後,將會強化對中國的科技冷戰。
《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,川普在第一個任期內對中國發起科技戰,第二個任期的任務更艱鉅:打完這場科技戰。
曾在川普第一個任期擔任商務部助理部長的尼卡赫塔爾(Nazak Nikakhtar)指出,「我認為,拜登政府仍然將中國視為一個可以與之談判的實體。」至於川普,「他知道自己想要什麼結果,而且他不願意妥協。」
尼卡赫塔爾預測,川普的新政府將準備推出新規則,進一步限制美國向中國出口先進技術,將目光從人工智慧晶片轉向量子運算、機器人和生物技術等其他新興技術。她說,還可能進行審查,以縮小早期規則中允許中國繞過這些規則的「漏洞」。
曾經在川普第一個任期擔任國家安全委員會戰略貿易和防擴散主任的克魯格(Thomas Krueger)則指出,拜登政府在管制關鍵技術出口方面採取「小院子、高柵欄」的方法,川普回鍋後會把範圍擴大,把「柵欄」弄得更高。
報導指出,華府許多人預期,拜登政府會在下台前,於未來幾週內對中國科技公司採取最後一系列出口管制措施。川普的新政府則會在關鍵時刻再次拿起接力棒。
報導指出,川普和拜登團隊在確保美國技術領先地位的目標上是一致的,不僅要放慢北京的速度,還要加速美國企業的發展。蘭德公司技術分析高級顧問古德里奇(Jimmy Goodrich)指出,兩位美國總統「區別僅在於某些策略。」
可以預期的是,川普新政府在恢復高科技製造業的過程中將更偏重關稅手段。尼卡赫塔爾表示,關稅不僅是為了恢復整體貿易平衡,也是為了防止中國湧入晶片、光纖電纜、電子產品和電池等關鍵技術領域的市場。 她指出,「中國知道它針對的產能過剩產業會產生巨大影響,與軍事能力有著巨大的聯繫。」
克魯格則研判,預計川普也將再次採取好鬥的態度,讓盟友加入美國對中國的控制。猶豫不決的國家可能在川普第二個總統任期內遭到懲罰。