台北市長蔣萬安今(15)日赴議會進行專案報告,多位議員關注《財政收支劃分法》修正草案的初審版本恐對台北市不利,蔣萬安坦言,台北市有點「有苦說不出」,《財劃法》25年沒改,應重新檢視,也呼籲中央應釋出更多財源,減輕地方政府負擔。
國民黨議員汪志冰指出,《財劃法》剛初審通過,出了委員會,她想了解北市在現況《財劃法》標準下,北市是得了便宜還賣乖,還是啞巴吃黃連?
蔣萬安說,台北市是有點「有苦說不出」,《財劃法》已經25年沒修改,應該重新檢視,他呼籲中央應釋出更多財源,以減輕地方政府的財政負擔。他提到,外界對台北市所獲得的補助有很多誤解,包括被討論很多的首都加給條款,並非北市所提出,且來自中央挹注的財源,包含統籌分配款及補助款,北市在六都只有拿到第五名。
汪志冰表示,多年來,外界普遍認為北市的財政能力第一名,大家都以為統籌分配款拿到很多錢,但實際情況並非如此,中央給的資源,除統籌分配外,還有補助費,北市卻在補助款是絕緣體,反觀高雄兩項補助加起來「永遠是第一名」。
汪志冰直言,談到人口政策時,新北市號稱400萬人口,有82萬白天在台北市,晚上才回到新北市,使用的能量也是北市的。如果按照現況標準,人口是標準之一,那麼公平嗎?
蔣萬安認為,一個很重要的指標是營利事業營業額,這指標權狀比例,現行有,但也只有50%,應至少調到50%、60%,才能夠充分反映地方政府財政努力的水準。
蔣萬安指出,台北市營利事業所得稅在1999年前是歸屬台北市所有,但之後改回歸國稅系統。汪志冰直言,所以這讓她覺得實在不公平,北市這麼努力,卻要各縣市分享,分享沒關係,北市比較會賺,但不能付出最多,還倒過來分配最低,完全是不公平機制。
蔣萬安說,對,簡單來講,北市對於統籌分配稅款的大餅貢獻達41%,但實際拿回的部分僅15%;相較之下,其餘五都加總的貢獻比例為40%,卻能分配到47%。