在憲法法庭判決國會改革法案諸多核心權力違憲後,立法院院長韓國瑜今(14)日主持黨團協商,討論是否就國發基金投資不當成立調查委員會。不過,民進黨團強烈反對,也認為國發基金在蔡英文時期績效比馬英九還高,調查委員會名稱「未審先判」。不過,提案的民眾黨團總召黃國昌則稱,如國發基金投資「聯合再生」,虧損超過1百多億元,難道不能調查嗎?
韓國瑜今日下午召集朝野黨團協商,不過,光是為了協商大法官人事同意權,朝野黨團就花了兩個小時攻防。
隨後也協商民眾黨提案,建請院會作成決議,成立「國家發展基金不當投資暨管理失職調查委員會」就特定議案涉及事項提供相關調查資料,於必要時依立法院職權行使法第五十九條之一舉行聽證會一案。
由於這也是憲法法庭在10月25日解釋國會改革法案(113年憲判字第9號 )出爐後,首次要透過院會決議,設立調查委員會,外界也高度關注,國會調查權的行使是否如藍白黨團所稱,已遭憲法法庭解釋掏空。
國發會副主委高仙桂強調,國發基金投資管理都按照既定法令來做,其中一定有些公司會虧損,但總的獲利還是蠻驚人的。但今天成立委員會是不當投資及管理失職調查委員會,但虧損不代表是不當投資或管理失職,所以,委員會的名稱好像是未審先判。
民進黨團幹事長吳思瑤則認為,應該在依據憲法法庭宣判之後先去檢視立法院職權行使法調查權、聽證部分的適法性,是否應該進行修法。大法官宣布哪些條文違憲,但並沒有說哪些條文怎麼修。所以,要啟動院會層級的調查委員會,現在的立法院職權行使法就是一部拼裝車。其次,國發基金的投資有上千案,民眾黨到底要查哪個不當投資?
民眾黨團總召黃國昌說,這個調查委員會及聽證會行使,如果被憲法法庭宣布違憲,例如不能邀請一般人民,或愛來不來,說謊也沒關係,這個就按照憲法法庭的遊戲規則往下走。至於要調查哪個議案,他認為,過去幾年國發基金投資,有些連執政黨立委都質疑是紓困基金,例如聯合再生剛開始投就說,民進黨立委就質疑那三家公司已經虧損了一百多億,再投錢是紓困嗎?另外,當時立委潘孟安也曾痛罵國發基金是紓困基金,應該用一個管理條例來處理投資事宜。現在回顧聯合再生的投資,又已虧了一百多億元。他也就此提出產業創新條例第30條法律修正案,規定國發基金不得用於企業虧損的紓困。
院長韓國瑜則建議,立院是否成立此調查委員會已經超過冷凍期,而各黨團也無法達成共識,是否就保留院會處理。院會處理時,由各黨團推派一人發言,發言後即處理各黨團提出的版本。
國民黨首席副書記長王鴻薇發言時則質疑,民進黨團派出人海戰術來發言,讓協商沒完沒了。韓國瑜主持協商會很辛苦。其次,包含民進黨津津樂道的台北市京華城案子,也是台北市議會委員會成立的調查案,今天立法院連地方議會都不如,今日如果在院會都還不能成立調查委員會,「立法院到底要自我綁手綁腳到什麼程度?」如果國發基金這幾年踩雷這麼嚴重,卻不給人調查,「如果沒有不當,不是越調查越清楚嗎?」
王鴻薇說,國發基金現在都是吃老本,每一年來自台積電股利貢獻超過260億元,也就是說,現在幾乎都來自台積電的貢獻。雖然不滿意大法官的釋憲結果,但也接受了嗎?如果這樣還不能成立調查委員會,立法院真的很對不起納稅人,也會讓外界有更多質疑。
吳思瑤則表示,民進黨團不能接受韓國瑜提的協商結論草案。另外,蔡英文時期國發基金的獲益是1189億元,比馬英九471億元,成長的3.5倍,這樣投資績效怎麼立法院就扣上踩雷、不當投資。
最後,韓國瑜宣布,朝野黨團協商沒有達成結論,休息後繼續協商選罷法。其中,民進黨團總召柯建銘要提早離席,韓國瑜還開玩笑說,「柯總召身體不舒服,我們掌聲歡送他」。