大陸委員會主委邱垂正今（13）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪。對於兩岸旅遊還未恢復正常，邱垂正說，兩岸旅遊在疫情前後有著極大差異，疫情前沒有中國的軍機、軍艦擾台，沒有社會經濟等層面的五路並進施壓，特別是今年6月中共祭出「懲獨」22條後，陸委會以國人安全為前提，一切都還在審慎評估中。至於共和黨參選人川普重返白宮，對台關係會否有所改變。邱垂正認為，根據蓋洛普（Gallup）民調，顯示有7成美國民眾對台灣有好感，即便中國不斷離間台美關係，恐也使不上力；但他也強調，台美需加強更多生化合作，是台灣未來要努力的目標。

邱垂正指出，「若遭到懲獨22條列為名單的人，中國可以對其終生追溯、無遠弗屆、長臂管轄，甚至可以缺席審判、重判死刑、沒收財產、連累家人！」中國此舉嚴重違反自由及法治的精神，正因為如此，陸委會才在6月底緊急發布橙色旅遊警戒。

邱垂正表示，國民在台灣境內很安全，因為中國無管轄權，但是為了有任何原因、需求而必須赴陸的國民安全，陸委會需要審慎評估風險。他強調，尤其是具備特殊身分的民眾，例如情報機關、安全機關退休人員、文字工作者、參加過青鳥運動、曾支援香港反送終運動等，要思考赴陸旅遊、洽公的必要性。

邱垂正說，懲獨22條的定義非常寬鬆模糊，只要是不支持統一，只要在中國的法律管轄地區內，即可能被立案調查、拘禁、審判，「甚至還有人目前是行蹤不明的」。以陸委會的立場，當然希望兩岸有和平的交流，但中國有限制來台團客數量；依據2023年統計數據，台灣赴陸有176萬人次，但是陸客僅有22萬，「台灣人次是陸客的8倍，對岸來的比當年陳水扁總統執政的時候還少，可見中國仍未釋出善意」。

邱垂正強調，兩岸觀光正常化的時機，就是中國開始沒有軍演、沒有軍機艦擾台、沒有在各個層面打壓台灣，例如經濟、社會文化交流等，也沒有懲獨22條的拘禁、盤查、審判，「那麼一切就自然水到渠成」。

此外，針對美國總統大選結果，由川普當選，對台關係會否有所改變。對此，邱垂正認為，美中之間的博弈會持續升溫，兩國競爭態勢，長期來看不會改變；他直言，比較在意的是，台灣會受到哪些影響？美國朝野兩黨會否對台灣支持友善？「但是根據蓋洛普（Gallup）民調，顯示有7成美國民眾對台灣有好感。」邱垂正指出，美國對台關係持續有民意支持為基礎，即便中國不斷離間台美關係，恐也使不上力；但他也強調，台美需加強更多生化合作，是台灣未來要努力的目標。