6日立法院藍綠立委因為財劃法發生激烈衝突,高雄市長陳其邁7日表示,財政收支劃分法意味資源分配,國民黨的版本忽略地方政府對於招商拚經濟及改善財政的努力,非常不公平,應該由行政院召集地方政府,就各種不同的指標來做討論,不要倉促修法,造成整個區域失衡,對於健全財政及地方均衡發展都不是好的作法。
陳其邁說,財政收支劃分法對於地方,尤其是高雄的發展至為重要,因為預算的分配也意味著資源的分配,是不是能夠達到均衡台灣,而沒有讓區域的發展失衡擴大,尤其像過去,北部都是以服務業為主,而負重前行、汙染大的工廠幾乎都落在南部高雄,連北部在用的電都是南部送上去的電,這種外部成本的增加不僅讓社福或醫療、公衛等支出也會變相增加,結果錢在金字塔頂端的臺北市拿到3%補助,高雄卻沒有,這非常不合理。
陳其邁表示,第二點就是國民黨的整個財政收支劃分法,呈現預算逆分配的現象,譬如台南的人口180萬、彰化的人口120萬,結果台南拿到統籌款是476億,彰化是510億,人口180萬的人的預算竟然比120萬的縣市少了34億,只能說國民黨的版本數學真的不好,這是一個不公平的分配公式,就硬生生把台南的預算分配額度減少。
陳其邁說,以統籌分配稅財源之所得稅、營業稅及貨物稅等3項稅目計算,們高雄112年實徵數合計2334億,較台中市1841億,多出493億元;另在統籌分配款的財源的部分,所得稅佔了25%,營業稅佔了100%,我們去年的營業銷售總額是5.5兆,台中是5.2兆,意思是說財源來自於像高雄貢獻的稅收的統籌款的財源,我們的貢獻比較高,結果我們分配的數目,台中是707,高雄是680,少了27億,這個公式當然也必須來兼顧到說分配的公平跟區域的均衡,但是高雄跟台中其實條件是類似的。
他指出,會造成這個不公平的現象,在於國民黨的版本忽略地方政府對於招商拚經濟,以及改善財政的努力,這一點沒有把它併入權重,而只以單純的人口數量來作分配的基礎,這是非常不公平的作法,總結就是財政收支劃分法應該由行政院來召集地方政府,大家就各種不同的指標來做討論,不要倉促修法,而造成整個區域失衡,這並不是國家對於健全財政,以及健全地方均衡發展好的作法,所以希望國民黨能夠在立法院能夠好好的,是不是韓院長也能夠來召集黨團,把昨天議事上的爭議盡速的來回歸到立法院的委員會來做審查,或者也因應該回歸到由中央跟地方,大家就整個財政收支的相關指標的討論,再來由立法院來做審查,我個人是非常反對這種倉促修法,這個不是小事情。
陳其邁表示,另外預算的分配調整,那同樣的事權的分配,當然也必須隨之做調整,意思是什麼?譬如說財政比較差的縣市,我們在處理中央跟地方對於一項公共建設,它的分配比例不同,譬如說地方只要負擔20%,中央在計畫型補助它會補助80%,但是財政比較好的縣市,地方要負擔40%,中央負擔60%就可以,所以財政不同就會影響到說中央、地方在一個所謂的公共建設裡面分擔的比例不同;所以現在把錢、預算做一個大幅度調整後,事權的分配比例,責任是不是也要同樣做調整,所以對於國家整體的財政來講這是一個非常重要的關鍵,不要只想到說財政收支劃分法淪為地方政府在搶錢,也必須顧慮到說國家整體的財政健全跟區域均衡發展。