以色列與黎巴嫩真主黨在美國的協調下,正在談判停火協議,包括為期 60 天的初步休戰,屆時以色列軍隊將撤出,黎巴嫩軍隊將向南移動,並且建立一個由美國中央司令部官員監督的機制來執行聯合國第 1701 號決議的規定。
去年10月7日哈馬斯突襲以色列,真主黨隨即在翌日起開始從黎巴嫩轟炸以色列。以色列則展開長達一年的報復性攻擊。真主黨的許多領導人被殺,該組織的部分基礎設施和飛彈武器庫被摧毀。據黎巴嫩衛生官員稱,自 9 月底以來,襲擊已造成 2,100 多人死亡。
本月,真主黨立場出現重大轉變,首次支持與以色列停火,並且沒有附上加薩休戰的條件。
《國民報》(The National)稍早看到1份文件,顯示雙方正在討論進行為期 60 天的休戰,在此期間,以色列將在 7 天內「分階段」從黎巴嫩南部撤軍,同時貝魯特也將部隊部署到邊境。
黎巴嫩將把在南部的部隊人數增加到10,000人,政府將指示包括軍隊在內的安全部隊「監控和執行措施,防止武器和相關材料不受管制地進入黎巴嫩,包括通過所有過境點進入黎巴嫩」。
這份文件指出:「美國打算與國際社會合作,酌情支持黎巴嫩武裝部隊,以增加其在黎巴嫩的部署水平並提高其能力。」
黎巴嫩軍隊還將「監控和執行任何涉及武器和相關材料生產的不受管制的設施,拆除所有現有的此類設施」,並「拆除所有不符合這些承諾的基礎設施,並沒收所有不受管制的武器」。
為了實現這一目標,以色列、黎巴嫩和美國將制定並建立「獨立監督和執行機制」。
美國將主持這項進程,成員包括常駐代表以及經以色列和黎巴嫩批准的地區國家。
這份文件寫道:「正如承諾中所述,美國準備分享獨立監督和執行機制,並指定一名美國中央司令部高級官員和一名高級國家安全官員擔任這一職位。」
以色列和黎巴嫩將向機制小組和聯黎部隊報告任何涉嫌違反承諾的行為。該機制小組隨後將就報告的違規行為與以色列和黎巴嫩進行磋商,「酌情進行額外調查或資訊收集,並在合理的時間內推動解決涉嫌違規行為」。
該機制小組還將「制定程序和措施,包括視情況進行檢查或其他措施,以建議參與成員採取行動,以核實和強制遵守承諾」。
該提案的主要內容是為期 60 天的休戰,然後永久停火,但給予以色列在黎巴嫩境內行動自由的條款。
文件中寫道:「以色列擁有根據國際法自衛並維護其北部邊境安全的固有權利,包括採取行動應對以色列安全面臨的迫在眉睫的威脅。」
文件補充道:「以色列保留針對迫在眉睫的威脅採取自衛行動的權利」。此類威脅「包括重型武器、彈道中程和遠程飛彈以及其他先進武器的生產、儲存或運輸」。
該提案還賦予以色列「僅出於情報、監視和偵察目的,並且不會達到肉眼可見的程度」侵犯黎巴嫩領空的權利。
聯合國為結束2006年戰爭,通過第1701號決議,規定只有黎巴嫩軍隊和聯合國維和部隊聯黎部隊應駐紮在黎巴嫩南部靠近以色列邊境的地區。但這項決議從未充分落實。真主黨在那裡維持軍事存在,以色列也常侵犯黎巴嫩領空。
一位接近談判的黎巴嫩議會消息人士承認該提案的存在,但表示黎巴嫩官員上週與美國特使阿莫斯·霍赫斯坦達成的協議是「實施永久停火和全面執行1701 號決議的行動計劃和路線圖」。
消息人士指出,雙方能否達成一致取決於以色列,但任何超出執行聯合國第1701號決議的計畫都不太可能得到黎巴嫩官員的支持。