中央政府總預算卡關，立法院長韓國瑜今(21)日第二度召集黨團協商，還是未獲共識。民進黨團幹事長吳思瑤怒嗆在野黨用禁伐補償預算編列不足卡住總預算案說，「用5萬原民受惠地主的權益來凌駕2350萬國人的總預算案的需求，合理嗎？」至於當初她也連署同黨立委伍麗華提高到6萬元的修正案，吳也說，「不要騙三歲小孩，不要帶風向，立委面對個別委員的提案是參與連署是為了讓它成案，每個法案不會為在他簽署連署時候就決定它最終的命運」。

韓國瑜今日再度召集朝野黨團協商總預算案。

民進黨團書記長蔡易餘認為，行政機關編列預算，執行好壞，應有責任政治，憲法第70條認為「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。」財政收支劃分法38-1條「各級政府、立法機關制（訂）定或修正法律或自治法規，有減少收入者，應同時籌妥替代財源；需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源」。

蔡易餘說，所以，禁伐補償時，行政機關是沒有同意增加6萬元，行政機關同意編列4萬元，剩餘的部分是不是可以同意大家用基金再來討論？這也是一個籌措財源的方式。但看起來，國民黨、民眾黨對於民進黨提出的對案，在野黨不買單。

國民黨團書記長林思銘說，這個提升到6萬元是民進黨團兩個立委提案的，行政院心知肚明。只要趕快調整送進來，是可以討論的。

民眾黨黨團總黃國昌說，他不同意蔡易餘的發言。現在就是法制化了。更何況違憲的條文是民進黨立委提出，一堆民進黨立委也連署。等到提出來、三讀通過了就翻桌了。今天協商是來聽到底行政部門具體提出什麼。他們對於行政院長卓榮泰昨天發文到餐桌點餐是傻眼，「不要一天到晚想吃飯的事情，我們解決問題是比較重要」。

行政院主計長陳淑姿說，「因為禁伐補償這個方案，原民會在114年度盡力編列禁伐補償28億元，比113年它增加7億元，也就是有達34%。那本案如果黨團的協商獲致結論，將來原民會要執行這個部分，如果有經費不符的部分，我們總處就全力來協助辦理。」「它原來預算如果可以支應，如果是從總預算或基金支應，將來這個經費有不符部分，我們在115年度來協助，來補充。因為這個還必須要原民會結案、基金的情形，可以容納的程度。它如果可以全數容納這個部分，將來有需要再作補充的這個部分，我們再來協助它補充。」

韓國瑜聽了後，「說我們私底下討論一下，我們休息十分鐘」。

協商後，民進黨團幹事長吳思瑤說，如果說，今日若沒共識，總預算就是第六次被擋付委審查。這就是史上的惡例。如果要用立法增加預算，必須回到預算法91條，跟行政部門徵詢討論有共識。憲法規定預算權屬於行政部門的權限。「行政部門最不想走到的那一步就是釋憲」。

無黨籍立委高金素梅說，吳思瑤真的是胡亂講一遍，「六萬元是陳瑩、伍麗華提案，當時你也是聯署人，為什麼當時就不違憲，就沒有違預算法？」她希望主計長能透過麥克風講行政院提出的方案。她講完後，再來講她認為不妥的地方。

國民黨立委鄭天財說，這次禁伐補償提六萬元修正提案，民進黨有32人連署提案，在野黨的只有19人。修法通過後，政院若覺得窒礙難行就應該提覆議案。

黃國昌則說，剛剛主計長在沒開麥克風講時，他認為是，第一、明年1公頃會按照6萬元發，4萬元來自公務預算，2萬元來自基金。第二、基金因此所挪出去的錢，到2026年想辦法用預算補回去。第三、要求朝野共同承諾修法，明年要修回去每公頃4萬元。他比較震驚的是第三點，要修法與否是各黨團自己提案，「行政部門提出的的善意，是要求立法部門切結承諾明年要修回去每公頃4萬元。我們的行政部門才願意依法明年發放6萬元？」「行政部門的解決方案居然是要求三個黨團切結明年度要修的法律案是卓榮泰心裡面想要的4萬元，否則是怎麼樣？否則你們明年就不按照每公頃6萬元發放。」

民進黨團書記長蔡易餘則說，「有些話不是主計長講的，修法的這一塊是我民進黨提出
」。

國民黨團總召傅崐萁說，在野黨帶著滿滿誠意，希望行政單位依法作為。主計長說法蠻清楚的，預算她是可以配合。主要就是卓院長整體的態度與政策。

對於預算如果不足，主計長陳淑姿說，方法有很多種方式，可能從總預算、或基金，將來這部分怎麼補充，再跟原民會討論。如果從基金支，以後可以用年度撥補基金，如果要從動支第二預備金也是可以支應。第三也可以從總預算優先調整去支應。調整支應後，115年再作補充。

吳思瑤則說，「現在為了5萬的受惠的3萬變6萬，要擋下的2350萬台灣人民的總預算嗎？再說一次，用26億擋下3兆總預算。用5萬原民受惠地主的權益來凌駕2350萬國人的總預算案的需求，合理嗎？」對於她當初參與伍麗華的連署，「是，但我最終的表決，我投下了反對票。我們當立委這麼多年，不要騙三歲小孩，不要帶風向，立委面對個別委員的提案是參與連署是為了讓它成案，每個法案不會為在他簽署連署時候就決定它最終的命運，否則立法院何必要一讀、二讀、三讀的程序，何必要對話討論」。「也因為有一讀、二讀、三讀程序，當初連署的吳思瑤發現，美其名照顧原民，增加禁伐補償的津貼，但是最終會造成百分之47原民的預算被排擠，這樣不是真的為用原住民的權益來思考。因為這樣是剝奪了更多數原住民族他應當擁有的預算資源。」

主計長陳淑姿說，原住民族綜合發展基金提到基金來源就是中央政府承預算撥款、住宅、租售、相關業務業務收益款、還有原住民族土地賠償補償收益款，所以，支出裡面就有編原住民族禁伐補償，收入來源就是政府撥補來源。

至於健保點值部分，陳淑姿說，行政院已經增加挹注健保基金336億元，也核定114年度健保醫療給付成長率從3.5-5.5%，估計健保總額可以成長357-531億元，這加起來就將近7百多億元，健保點值涉及醫療服務量不可控制因素，所以必須還是要透過實際的分級醫療，實質審查健保支出等配套機制逐步達到服務點值目標。

對於公糧收購部分，陳淑姿說，農業部評估評估推行「1集2轉3加3」，三年後，每公斤可以提升3元以上，所以，還是尊重業務部門主張。

韓國瑜則說，10月24日下午3點再度協商，主計長可以利用這時間跟各黨團逐步說明。