親俄羅斯的匈牙利總理奧班（Viktor Orbán）利用歐盟一體化的制度設計，多次阻撓歐盟援助烏克蘭，已讓許多人失去耐性。為了繞過匈牙利的否決權，提供烏克蘭必要的援助，歐盟官員和外交官準備修改「歐洲和平基金」（the European Peace Facility, EPF），允許會員國在自願而非強制性的基礎上向 EPF 繳納財政捐款。
《歐洲新聞台》（Euronews）報導，一位歐盟高級官員表示：「這項提議背後的想法是無人能阻止。」 「這部分 EPF 金額達 66 億歐元，已被凍結一年半。這需要大量時間、大量資金，這削弱了我們對烏克蘭的支持。」
奧班多次譴責歐盟提供軍事裝備是「支持戰爭的政策」。今年7月，他前往俄羅斯的許多言行頗具爭議，引起歐洲執委會與歐盟各國紛紛斥責其「綏靖使命」和不忠行為。
不願透露姓名的官員和外交官表示，匈牙利可以接受「歐洲和平基金」從強製轉變為自願性，因為這將使該國免於投入共同基金並支持烏克蘭抵抗俄羅斯侵略。
然而，外交官們也警告說，讓公積金成為自願工具可能會有反作用，因為這可能會開創一個危險的先例，並削弱歐盟針對克里姆林宮的統一戰線，而迄今為止，歐盟的統一戰線一直基於全員齊心協力的理念。
一位外交官表示，這項改革「引發了一系列有關連鎖效應以及該工具長期運作的問題」。 「這也給成員國帶來了一些預算問題，因為它不再是強制性捐款。」
