國民黨立委陳菁徽、黃健豪今(7日)共同召開「老舊校舍改建無預算 罔顧學童安危」記者會,指出全國屋齡50年以上的老校舍超過 2,000棟,讓學童曝露在危險環境下;但是政府編列的整修校舍僅 37.5億元,連國中、國小廁所整修經費的 80億元都不如,行政院對此議題的態度令人憂心,呼籲中央政府編列特別條例,確保學童安全。
陳菁徽表示,她在高雄會勘多所國小校園的環境,廁所老舊,管道完全不通,6個小便斗中,有5個完全不能用,甚至有廁所的牆壁天花板斑駁長出鐘乳石,這不僅影響到學生上廁所的權益,也凸顯許多校舍已老舊到問題重重;經爭取後,行政院也已核定,以特別統籌分配款投入 80億元進行國民中小學的老舊廁所整修。但是,連廁所翻修都編列 80億元的預算,為何整修校舍的費用僅 37.5億元?這實在難以理解。
陳菁徽接著指出,今年發生0403花蓮大地震後,全台有 1,080所學校受損,受損金額超過 29億元;監察院2019年也曾發出報告,指全國有逾 14萬學童在安全堪慮的校舍中上學,而現在已經2024年,屋齡已更加老化。
陳菁徽表示,行政院114年的總預算中,儘管總額創新高達 3兆多元,但卻僅編列 37.5億元用於補助地方政府整建校舍,這與當前原物料上漲、校舍建設成本動輒數千萬甚至上億的現實嚴重脫節。
陳菁徽認為,行政院對此議題的態度令人憂心。政府應承擔起教育環境安全的責任,而非將此問題歸咎於地方自治。地方財源有限,全國22個縣市分配 37.5億元,顯然無法應付龐大的校舍修繕需求、根本無濟於事。令人不解的是,行政院卻編出 15億元宣傳預算,幾乎是整建校舍經費的一半。為此,她提出「114年度強化公立高級中等以下學校校舍環境安全改善特別條例草案」,賦予中央政府編列 600億元特別預算上限的法源依據。
黃健豪進一步指出,教育部現在的「改建校舍補助審查原則」規範相當清楚,像是教室,審查原則以一般地區每平方公尺 2.6萬元,換算一坪約 8.6萬元。但這只能用於整建,不能用於重建,因為現在拆除與重建成本遠超過 8.6萬元。
黃健豪表示,國教署針對老舊校舍的整建補助所訂定的「國民中小學老舊校舍整建補助審查原則」,是在2014年修正,最近的改正也是在2019年,但這幾年營建成本大幅成長,不僅人力成本增加,營建類原物料大漲,所以全國校舍改建遠遠不足。
黃健豪指出,經統計,現在全國有 2,000多棟校舍屋齡逾50年,但教育部實際能執行的只有 200多棟,約 10%左右,多數只能補強;學童一天有 8小時以上在學校,卻沒有足夠經費去改建。
黃健豪指出,政府自2022年後,就不再有相關專案計畫,而是由地方政府納入行政院一般性補助款辦理,沒有專案計畫專款專用,放任全國老舊校舍自生自滅,根本就是罔顧學童安全、絕對無法接受!他們認為,所需的相關經費為了不排擠現有預算,應該用特別預算的方式來處理,因此,這次多位立委共同提案,建請行政院編列老舊校舍拆除改建特別預算。
國民黨立委陳菁徽。 圖:陳菁徽辦公室/提供