在9月24日,第79屆聯合國大會總辯論開始之際,台灣人公共事務會(FAPA)以及其他26個海外台灣人組織,連署致函聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres),共同呼籲讓台灣得以「台灣」名義成為聯合國的正式會員國,即刻停止聯合國體系將台灣誤稱為中國的「一省」或「一部分」的荒謬做法,並允許台灣護照持有者及媒體記者進入聯合國場域進行參訪。

發起連署信的FAPA會長林素梅博士表示:「台灣已是個主權獨立的國家,這是長久確立的台灣『現狀』 。台灣若要加入聯合國,並不存在任何法律障礙,但卻面對一個政治障礙,亦即中國對台灣的蠻橫外交霸凌。遺憾的是,聯合國機構與官員竟也不惜違背《聯合國憲章》的原則,屈服於中華人民共和國的政治壓力及對聯大2758號決議的惡意歪曲,妨礙台灣加入和參與這個世界機構。所有這些對台灣的嚴重不公與歧視,都必須立即停止與改正。」

FAPA及所有參與連署的海外台灣人組織,在公開信中表示:「台灣具備 1933 年簽訂的《蒙特維多公約》第一條所定義之國家成立四要件:常住人口、特定領土、有效統治的中央政府、以及與其他國家交往的能力。」儘管台灣目前仍缺乏廣泛的國際承認,但《蒙特維多公約》第三條亦明言:「國家的政治存在,獨立於其他國家的承認之外。」

儘管如此,台灣依然被排除在聯合國和許多國際組織之外,至今已長達五十多年。

造成此嚴重不公不義的主因,就是中國不斷歪曲及濫用聯合國大會第2758號決議,企圖誤導國際社會與聯合國秘書處,錯誤地將聯大2758號決議與北京虛構的「一個中國原則」恣意掛勾、混為一談,藉以謊稱台灣是「中國不可分割的一部分」,並胡謅中華人民共和國擁有對台灣的管轄權。

2024年4月30日,在美國參議院外交關係委員會亞太小組委員會針對「美國對台政策」舉行的聽證會上,美國國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)作證表示:「我們正在反制中華人民共和國扭曲聯合國大會第2758號決議的企圖與行徑。該決議並未構成聯合國對台灣最終政治地位的官方機構立場,也不影響各國關於其與台灣間關係的主權決定,亦不排除台灣有意義地參與聯合國體系及任何其他多邊組織。此外,第2758號決議沒有認可、不等同於、也不反映有共識於中華人民共和國的『一個中國原則』。此概念是指中華人民共和國自身對台灣的立場,與美國的一個中國政策並不同。」

在本屆美國國會中,FAPA的首要立法優先事項是推動《台灣國際團結法》的通過。這是一項跨兩院、跨兩黨的法案,旨在澄清聯大第 2758 號決議並不排除美國在國際上使用其影響力來反制中國對台灣的惡意打壓。在本月稍早,於FAPA年度「全國倡議大會」期間,來自美國各地的80多名FAPA會員走訪了國會山莊100多個參眾議員辦公室,極力為台灣發聲,倡議友台法案,其中就包括獲得國會兩院、跨黨派高度支持的《台灣國際團結法》。

中共的立場與謊言至少在三方面於聯合國體系內取得了混淆是非的成效:「聯合國官方錯誤援引聯大2758號決議,不公正地持續拒絕台灣的正式會籍及實際參與;聯合國官僚系統荒謬地將台灣誤稱為『中國台灣省』或是中國『不可分割的一部分』或『一部分』;以及聯合國官方歧視性地禁止台灣護照持有者和記者進入聯合國總部及其他所屬場所。」

該信批評:「所有這些不公正和歧視都公然違反了《聯合國憲章》的基本原則:會籍普遍化、人民自決、國家主權平等、禁止侵略、以及反歧視。」

台灣人團體表示,他們的共同願望是,「看到台灣以『正式會員國』身分加入聯合國及其所有專門機構,並以『台灣』名義成為這個莊嚴機構的第194位新進成員國」。若能如此,「亦將有助於促進台灣海峽及印太地區的和平與穩定」。

他們呼籲,「聯合國和世界各國挺身而出,與民主台灣共同站在一起」,才能「有效嚇阻威權中國日益增長的軍事威脅與侵略」。唯有如此,「也才可能確保真正的和平」。

FAPA林會長指出:「由於只有『主權國家』才有資格成為聯合國會員國,台灣政府以『台灣』名義正式申請聯合國會籍的同時,也會在國際法上產生極為重要的法律意義與效果 —— 亦即,台灣自我主張並重申其『獨立』主權、以及『國格』或『國家地位』(statehood)。即便台灣很可能無法在短期內成功入聯,但台灣政府每年以『台灣』名義申請加入聯合國,依然至關重要,直到台灣最終順利成為正式會員國為止。」

在信函文末,FAPA及所有參與連署的海外台灣人組織,共同敦促聯合國的秘書長及其他官員能恪遵《聯合國憲章》的原則與精神,並強烈呼籲秘書長及聯合國官方即刻取消對台灣加入聯合國的一切干擾,停止將台灣誤稱為中國的「一省」或「一部分」,並且允許台灣的國人與記者持台灣護照進入聯合國的場域。

台灣人公共事務會(FAPA)以及其他26個海外台灣人組織連署信全文如下:https://fapa.org/wp-content/uploads/2024/09/2024-0924-Joint-Letter-from-Overseas-Taiwanese-Organizations-to-UN-Secretary-General-Guterres.pdf

FAPA發起連署致函聯合國秘書長 力挺「台灣」成為聯合國正式會員國。   圖:FAPA提供。

FAPA發起連署致函聯合國秘書長 力挺「台灣」成為聯合國正式會員國。   圖:FAPA提供。

台灣積極爭取參與聯合國,相關議題受到民主同盟國家關注。   圖:United Nations X