俄羅斯侵犯烏克蘭持續將近兩年半，造成數十萬人死亡，掀起全球動盪，發動這場侵略戰爭的俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）不斷向國際社會發出「核恫嚇」。在烏克蘭首度攻入俄羅斯領土，烏俄戰火擴大之際，英國《金融時報》（Financial Times）13日依據所看到的秘密文件揭露，俄羅斯已訓練其海軍使用可攜帶核彈頭的飛彈，瞄準歐洲各國目標，以在與北大西洋公約（NATO）發生衝突時能夠採取壓倒性打擊。
根據金融時報報導，俄羅斯在全面入侵烏克蘭之前，就在為俄羅斯軍官提供的簡報中，附上遠至法國西海岸和英國英格蘭北部巴羅因弗內斯（Barrow-in-Furness）等遙遠目標的地圖。在西方消息人士最新向金融時報展示、俄羅斯在2008至2014年之間制定的文件中，俄羅斯更預想與西方的衝突遠遠超出其與北約的邊界，並計畫對西歐進行一系列壓倒性打擊，包括使用可攜帶傳統彈頭或戰術核彈頭的飛彈。俄羅斯官員一直以來不斷強調，在衝突早期階段使用核打擊的優勢。
文件披露，俄羅斯也保留水面艦艇攜帶核武的能力，因為海軍的高機動性，將使俄軍有能力進行「突發和先發制人的打擊」，並可「從各方面進行大規模飛彈襲擊」。專家直指這些文件與北約對俄羅斯海軍長程飛彈襲擊威脅及俄軍可能多快訴諸核武的評估是一致的。據了解，在俄羅斯出於展示目的而製作的地圖中，俄羅斯艦隊對北約成員國共設定32個目標。華府智庫「史汀生中心」核政策分析師阿爾伯克（William Alberque）警告，實際上可能有成千上百個目標。
前官員和分析師警告，一旦俄軍與波羅的海國家和波蘭等前線國家的北約部隊交戰，整個歐洲大陸都將面臨風險。美國加州蒙特瑞密德伯里國際研究學院教授路易斯（Jeffrey Lewis）認為，俄羅斯的戰爭概念是「全面開戰」，且將戰術核彈視為潛在的獲勝武器，會想儘快使用。不過，俄羅斯從未承認這種打擊方式符合其軍事理論。阿爾伯克研判，俄方的想法是，西方對於俄羅斯動用核武的恐懼，能夠讓他們保持沉默。
報導說明，戰術核武可透過陸基、海基飛彈或軍機發射，與瞄準美國的大型戰略武器相比，射程較短且破壞力較小，但仍可釋放比1945年美軍在日本投放原子彈更大的能量。此外，文件中也提及「示範性打擊」，亦即在實際衝突發生前，在偏遠地區引爆核武，以嚇唬西方國家，文件指稱這類打擊將凸顯俄軍「非戰略精準核武的可用性和就緒程度」，以及俄軍「使用核武的意圖」。
另一方面，也有專家推測，俄羅斯將核武視為與北約衝突早期階段的利器，也可能是因為俄羅斯沒有足夠的傳統飛彈。挪威奧斯陸大學核政策博士研究員霍夫曼（Fabian Hoffman）表示，文件中提到核武和傳統武器打擊合併，是在向對手傳遞訊號，表明當前情況正在升溫，敦促西方最好開始與俄方討論如何解決這個問題。北約示警，北約成員國的防空能力還不到保護北約東翼國家免受俄羅斯全面攻擊所需的5%。
普丁今年5月出訪中國並與中國領導人習近平發表聯合聲明宣稱 :「雙方重申恪守2022年1月3日發表的《五個核武器國家領導人關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》，特別是核戰爭打不贏也打不得理念，再次呼籲聯合聲明所有參與國切實遵循該聲明。」但普丁一回俄國就大舉進行戰術核武演習還到白俄羅斯進行核武擴散。國際專家批評，這是普丁明顯在打臉習近平。
俄羅斯2020年公布的核武政策指稱，對俄羅斯及其盟國發射彈道飛彈；對手首先動用核武；俄羅斯兩個核武基地遭到襲擊；或發生使俄羅斯「國家生存本身」蒙受威脅的侵略行為，俄羅斯便可以合理使用核武。美國科學家聯盟（Federation of American Scientists）數據顯示，俄羅斯擁有約1558枚非戰略核彈頭，由俄羅斯國防部第12總局（12th GUMO）管制，但無法核實確切數字。
