匈牙利當局決定簡化來自俄羅斯和白俄羅斯的外籍移工簽證程序和安全檢查，引起歐盟不滿。《歐洲新聞台》（Euronews）稍早報導，歐盟委員會要求匈牙利解釋，否則不惜採取行動。
歐盟內政事務專員約翰遜（Ylva Johansson）表示：「俄羅斯是一個安全威脅。我們需要提高警惕，而不是減少警惕。讓潛在的俄羅斯間諜和破壞分子輕易進入歐盟將損害我們所有人的安全，如果他們的便捷訪問計劃存在風險，我們將採取行動。」
約翰遜本月 1 日致匈牙利內政部的一封信中，對該國國民卡計劃的新變化提出質疑，認為該計劃簡化了特定部門「外來工人」的簽證程序和安全背景調查。該許可證有效期為兩年，可以再續約三年，為獲得永久居留資格鋪平道路。
7月初，恰逢匈牙利擔任歐盟理事會輪值主席國以及歐爾班·維克多·歐爾班充滿爭議的莫斯科之行，該國向俄羅斯和白俄羅斯公民發放了國民卡。
約翰遜在信中表示：「我們必須保持警惕，因為俄羅斯正在使用一切非常規工具來破壞歐盟及其價值觀的穩定性。」
約翰遜寫道，任何吸引外國工人的計劃「都需要仔細平衡，以免在沒有內部邊境管制的情況下危及我們公共區域的完整性，並適當考慮潛在的安全影響」。
「考慮到所有其他申根國家的安全和移民問題至關重要。」
雖然每個申根公約會員國都有權設計和實施自己的簽證要求，但這些國家都受到一套共同的最低規則的約束，以確保一致性。一旦第三國國民被允許進入一個申根國，他們就可以在整個地區自由行動，這意味著當局需要信任彼此的決定。
普丁（Vladimir Putin）對烏克蘭發動全面侵略後，歐盟便於2022年夏天暫停與俄羅斯的簽證便利化協議，並同意加強對俄羅斯遊客未來提交的申請的審查。
約翰遜警告說，匈牙利的國民卡可能會危及這一集體框架，因為它可能會削弱「評估跨越外部邊界的個人是否對公共政策、內部安全、公共衛生或國際關係構成威脅」的義務，以及削弱制裁。」
歐盟限匈牙利在本月19日前提出解釋，並將採取後續的行動。
