今年5月,四所私立高中職從「專案輔導學校」名單中解除,暫時擺脫退場危機;但走出錢關只是第一步,若無長遠轉型經營計畫,仍可能再陷「專輔循環」。

鞭炮劈哩啪啦作響,5月8日,台東縣私立公東高工在校門立起氣球歡慶,這所在國際競賽獲獎無數、被譽為「木工國手搖籃」的技職名校,歷經一年多努力,終於浴火重生。但公東高工校長李恭榮心裡明白,開心一天就好,因為愈趨艱困的私校經營,還有重重難關要過。

就在前一天,教育部私立高級中等以上學校退場審議會(以下稱退審會)同時將嘉義市宏仁高中、興華高中、台東縣育仁高中、公東高工4校,從「專案輔導學校」(以下稱專輔)名單移除,創下私立高中職脫離專輔、解除退場危機的先例,讓私校工會形容迎來「奇蹟」,相當振奮。

在少子化衝擊下,為因應私校退場可能的亂象,立法院通過《私立高級中等以上學校退場條例》(以下稱退場條例),在2022年5月施行。依法規,教育部會透過退審會審議,將有財務、師資等問題的私校列入「專案輔導學校」,校方須在兩年內改善問題,否則將強制退場。

仍有9所學校「留校查看」

海嘯襲來,首當其衝的是在廣設大學政策下浮濫的私立大專校院,但近年私校關門潮已向下蔓延到高中職,即使有四所私立高中職成功脫離專輔,仍有九所學校遭「留校查看」,5所會在今年底迎來最終死線,若未改善,將廢校、走入歷史。

少子化造成生源減少,現況已很嚴峻,但最黑暗時刻還未到來。據教育部今年6月公布最新《113年版各教育階段學生預測報告》,一一一學年度國中畢業生有19.7萬人,到了128學年度僅剩13.6萬人,17學年共減少6.1萬人,相當於平均年減3600人。

這次脫離專輔的4校,就歷經學生規模大幅減少,嘉義市興華高中從顛峰3、4千人,到現在剩8百人;台東公東高工也從1300人規模,銳減到只剩5百人。

生源不足、學雜費收入減少,讓私校無法維持原有規模,瘦身轉型過程中,財務是最大挑戰,得靠捐款等方式補足。問題是,政府所謂的專案輔導,對於經費的實質協助不多,只會針對辦學有特色、招收較偏鄉弱勢學生的私中,透過免學費、計畫型補助等投入資源,不是無條件補助,也並非雨露均霑。

這次脫離專輔的4校之中,興華、育仁高中都是透過由補教名師入主的董事會直接捐錢脫困;宏仁高中是教會學校,財務缺口主要也由教會捐款解決;公東高工則透過多元管道挹注,不完全依賴董事會。

「我們一直都負債,當時教育部推估公東的財務缺口是4千4百萬元。」李恭榮表示,這一年來公東解除專輔的過程,仰賴各界的捐款和協助,也因政府單位特別照顧公東,同意校方賣地籌款,最後由兩位善心科技企業家的新創公司將校地買下,再回饋給學校無償使用,有了台灣社會各界協助,才挺過退場危機。

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