美國總統大選預定於今年11月5日舉行,美國前總統、共和黨總統候選人川普(Donald Trump)今年稍早宣稱,他若當選下一任美國總統,可能考慮對中國進口產品課以60%稅率的新關稅。瑞士銀行集團(UBS AG)最新公布的研究顯示,美國若對所有中國銷美商品課以60%稅率的新關稅,將使中國經濟成長率腰斬,凸顯川普重返白宮對北京構成的風險。
川普任內於2018年6月對中國價值500億美元(約1兆5695億元台幣)的商品徵收25% 關稅,引發中國反制措施,外界認為這世界兩大經濟體之間因此發生激烈的貿易戰。繼任的美國總統拜登(Joe Biden)上任後,以國家安全為由,仍保留了川普實施的關稅,並增加新的限制,禁止出口先進半導體和製造這些半導體的設備到中國。
川普先前受訪時被問到他上台後將向中國進口商品課60%關稅一事時回應:「不,我會說,也許會不止於此」,並駁斥將對中國發動另一場貿易戰的想法,川普說:「這不是貿易戰。我對中國做得很好。」他聲稱:「我希望中國也做得很好,真的。我非常喜歡習主席(中國國家主席習近平)。在我任職期間,他是我的好朋友」。
川普13日在賓州造勢大會險遭暗殺,他被特勤人員護送離場時右臉血跡斑斑右手握拳連喊數次「Fight」的畫面激勵選情,支持率在槍擊案後持續上升,外界預測他贏得大選的可能性大幅增加。瑞銀經濟學家15日發布的報告指出,美國若對所有中國銷美商品課以60%稅率的新關稅,恐使中國下個年度的國內生產毛額(GDP)成長率折損2.5個百分點。
北京當局力拚今年經濟成長目標達到約5%,意味川普若當選並對中國進口貨課徵新關稅,將使中國明年經濟成長率少掉逾一半。瑞銀的預測基於以下假設,中國部分貿易仍可透過第三國轉移至美國、中國不會採取報復行動,且其他國家也不會加入華府對中國產品課徵關稅的行列。
瑞銀學者預估,中國經濟成長率腰斬有一半來自出口下滑,另一半則是因為消費和投資受到打擊。報告強調,中國若採取報復行動,可能加劇關稅影響,從而推升進口成本上揚。若再次爆發貿易戰,即使關稅最後降低,光是風險和不確定性就可能讓美國進口商敬而遠之。
瑞銀估計,中國2025年經濟成長率將達到4.6%,2026年則為4.2%。瑞銀中國首席經濟學家汪濤(Tao Wang)等人表示:「經過一段時間後,(中國)可能利用其他經濟體進行更多出口和生產,藉此降低美國調高關稅造成的衝擊;但另一個風險是,其他國家也可能調高中國進口產品的關稅」。
不過,瑞銀經濟學家分析,即使中國推出一些刺激措施反制任何關稅造成的影響,但明後2年的成長率可能降至3%。報告強調,中國可能採取相應的財政措施和寬鬆貨幣政策,減輕關稅大幅攀升帶來的影響,資金來源可能包含發行特別國債。瑞銀經濟學家表示,中國央行中國民銀行可能使人民幣對美元貶值5%至10%。