立法院外交及國防委員會明(4)日將邀請國安局長蔡明彥、陸委會、文化部、國家通訊傳播委員會、以及法務部調查局針對「近期中共對台滲透作為樣態與因應」進行報告。而調查局已於今日將書面報告送至立委辦公室,並分析中共對台滲透8種樣態,其中包括藉由福建湄洲媽祖廟,來招攬台灣廟宇赴中參拜分靈等多元方式鏈結情感認同,以達到「以情促融」統戰圖謀。

調查局報告書指出,中國對台滲透樣態共有8種,包括利誘國人發展組織刺密、介選干預破壞民主制度、操弄認知打擊政府威信、網路駭侵遂行破壞竊密、挖角竊密侵蝕科技利基、文化交流包裝統戰圖謀、惠臺讓利瓦解國人心防、以及招攬赴陸辦證加速融合等8種樣態。

關於利誘國人發展組織刺密部分,調查局分析近期偵辦國安案件,中共仍慣以金錢利誘等各種不正利益方式,利誘國人在臺從事發展組織及刺蒐機密等不法行為;在介選干預破壞民主制度部分,中共利用我國民主發展成熟,於歷次選舉運用各方管道介選,手法包括「武統」威懾,配合機艦擾臺營造「兵凶戰危」氛圍恫嚇國人,並以違反選罷法、政治獻金法之特定目的,招攬選民赴中接受落地招待或金援特定政黨候選人;利用網路媒體發布假民調等,意圖影響選舉結果、破壞我民主制度運行。

除此之外,中共還會藉由操弄認知作戰,打擊台灣政府威信,尤其中共近年除對臺進行複合式「灰色地帶」威脅,更結合認知操弄打擊我政府威信,透由兩岸媒體、社群帳號等採取傳散錯假訊息、引導社群輿論風向等手法,貶抑我政府施政及分化內部團結。實際案例包括中共官媒報導金門近海陸船翻覆事件逾400則,對於我海巡署合法執法,卻惡意批評為執法過當,並將衝突加劇歸咎我政府未釋出善意,配合海警船艦巡航巡查,對我進行灰帶侵擾。

不僅如此,中共還會利用網路駭侵遂行破壞竊密,像中共網軍、駭客長期以我政府機關、機密單位、關鍵基礎設施、重要企業為滲透駭侵目標,手法日新月異,駭侵手法包括社交工程惡意電郵、加密勒索、零時差漏洞攻擊等。如中國駭客組織利用網通設備漏洞製造3層跳板隱匿行蹤攻擊我政府機關;滲透國防產業資訊系統維運廠商、國營企業竊取內部雲端資料等,均威脅我國家及社會正常運作。

中國還會挖角及竊密台灣科技技術,尤其因美中貿易戰、科技戰而引發全球供應鏈重組,中國為建構半導體自主供應鏈,突圍美國科技封鎖,積極滲透台灣科技產業,包括「假合作、真控制」、「假派遣、真研發」、「假代理、真落地」、「假投資、真入股」等模式,甚設立空殼公司處理臺籍員工保險、薪資,加大挖角我高科技人才、竊取商業機密及關鍵技術作為,削減我國經濟競爭力。

除了科技領域遭中國鎖定之外,中國也會利用文化交流方式,包裝統戰圖謀。像藉由中國、臺灣地理位置相近,歷史、文化、語言相通,中共運用離散文化概念操作認同,強調臺灣宗教、族群脈絡源自中國,如福建莆田湄洲媽祖廟憑藉地理優勢型塑祖廟地位,招攬臺灣廟宇赴陸參拜分靈、宗教旅遊、舉辦學術研究論壇等多元方式鏈結情感認同,佯「以情促融」包裝統戰圖謀。文化交流包裝統戰圖謀

近年來,中國一直強調「促融」的概念,意圖透過各種政策優惠,拉攏台灣人融入中國社會及經濟發展之中,如中國各級政府歷年頒布多項「惠臺」措施,企圖以經濟利益拉攏國人赴陸投資、創業,增進對陸認同,並建立利益關係穩固鏈結;除此之外,中共涉臺部門廣泛招攬國人赴陸申辦身分證件,並放寬規定,如在福建地區申領「臺灣居民居住證」無須繳交臺灣身分證,顯係規避臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定,模糊身分界線,加速滲透「融合」。

面對中共對台滲透,調查局表示,將會加強國安執法維護民主體制,並持續維護科技產業核心技術。而調查局近年也積極偵辦中企竊取我科技技術案件,並移送中企竊取營業秘密案件計33案、中企挖角人才案件計81案,且提升資安技術溯源查處能量,最後則是強化安防會報機制聯防滲透。調查局也強調,藉由加強反制境外敵對勢力滲透,積極偵辦國安案件,鞏固「台灣主體性」價值,確保台灣民主、自由、人權、法治環境永續發展。