總統賴清德今(24)日上午發表敞廳談話,以「守護憲政、保護人民」為主軸,說明政府針對《立法院職權行使法》、《中華民國刑法》等國會擴權法案聲請釋憲的理由。賴清德表示,他反對國會擴權,不是反對國會改革,國會理當改革,但不應該任意擴權,他將向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,是要確認這次修法的合憲性和正當性,向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託,無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受,也希望社會大眾能夠支持。
對於一連串國會擴權法律的爭議,政府為呼應民眾訴求,經過多次來回內部討論,賴清德今日上午在總統府秘書長潘孟安、副秘書長張惇涵、律師洪偉勝陪同下親自出面,發表總統府敞廳談話,並由總統府發言人郭雅慧主持流程。
在賴清德發表談話前,洪偉勝先就法律層面說明釋憲理由,隨後再由賴清德發言。他表示,一個月前他在這裡宣誓就職總統,向全國人民承諾他必遵守憲法、盡忠職務,因此對於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,他已經在稍早依據憲法規定完成簽署,也將在今天公布法案。
但同時,立法院這次修法,除了在審議程序引起社會高度疑慮,相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則造成危害風險。
賴清德說,他要向全體國人報告,確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利,是總統的責任和使命,自由民主的憲政制度,核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」,以及「保障人權」。分立的權力,應本於憲法獨立運作、互相尊重,監督制衡更應該合乎憲法責任政治的制度設計。
因此,賴清德強調,他反對國會擴權,不是反對國會改革;國會理當改革,但不應該任意擴權。改革國會的方式更應該合法、合憲。
賴清德說,立法院這次修法,將總統到立法院進行國情報告「義務化」、「即問即答化」,試圖改變憲法對於責任政治的設計,混淆了行政院對立法院負責的制度,從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮。
身為總統,賴清德表示,他不會將個人意向凌駕在憲政秩序上,更不會將個人利益優先於國家利益;身為醫師,他更深知,任何診斷必須謹慎面對,進行手術或器官移植,更必須就血型、體質等各種條件,進行詳細的配對評估。
賴清德說,治病如此,治國也是一樣的道理,未經審慎評估、討論的法律或制度移植,也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障,造成不良後果,他必須更加嚴肅以對。
每一條法律,都會對國家、社會還有下一代造成深遠的影響。總統是自由民主憲政的守護者,當這次修法有違憲疑慮,混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定,身為總統他責無旁貸,必須善盡職責,採取行動。
賴清德表示,今天他做出聲請釋憲的決定,是要透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性,這是向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託。
賴清德強調,憲法是國家的根本大法,憲法法庭,更是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關。無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受,也希望社會大眾能夠支持。
接下來,賴清德也提到,在釋憲案的審理過程中,社會還會有許多討論與辯證,相信這是台灣社會對民主憲政的再次確認,也會讓民主社會更加成熟。
賴清德喊話,民主需要捍衛、民主需要對話,民主才能深化。現在就是捍衛自由民主憲政的歷史時刻。希望所有國人同胞,都能一起努力,守護國家的憲政體制,深化台灣民主,讓台灣民主可以永續發展。