美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）近日分析，中國可以通過海警行動，來奠定未來對台灣圍困的基礎。中國最近對金門展開的巡航行動，同樣適用於馬祖、澎湖，甚至是台灣。中國最新公佈的「海警三號令」，允許海警扣留非法進入中國海域的外國船員，並最長拘留 60 日，也讓中國未來有可能塑造出有利的「灰色地帶」博弈態勢。
根據中國軍事專欄《矚望雲霄》今（20）日的報導，美國眼中的「灰色地帶」博弈理論，主要是區別於解放軍採取的軍事行動，被認為是一種可以避免引發戰爭，又能達成改變現狀的強力手段。
美國戰略與國際問題研究中心 ( CSIS ) 認為，中國未來不排除有一種封鎖台灣的方式，即用海警組織封鎖行動，以降低統一過程的國際影響。例如中國不必關閉台灣海峽且包圍台灣，只選擇讓海警隔離台灣的某些港口或前往台灣的航運。中國海警可以有選擇地定期執行其檢疫規定，以達到懲罰台灣的目的。
美國戰略與國際問題研究中心表示，有三個解決方案可應對此種情況。第一種方案是，台灣加強海警力量，並考慮使用引入軍艦展開回應。
第二種方案是，安排美國海岸警衛隊下場參與行動。美國將中國海警隊認定為是解放軍一部分，為美軍參與干涉對台灣港口展開的封鎖行動創造條件。
第三種方案是，讓日本海上保全廳參與針對中國大陸海警的行動，這依賴於日本先將中國海警認定為是解放軍的一部分，並且要破解《和平憲法》的束縛。
值得注意的是，美國有越發重視台灣的趨勢。美國總統拜登 5 月 25 日在西點軍校畢業典禮致詞時指出，美國會堅定捍衛台海和平與穩定。曾任美國國防部中國科科長的包士可（Joseph Bosco）5 月 18 日也說，針對中國與台灣的衝突，美國最佳止戰方式就是先發制人。
若中國未來真用海警對台灣採取封鎖行動，美國海岸警衛隊下場很有可能下場干涉。
若中國未來真用海警對台灣採取封鎖行動，美國海岸警衛隊下場很有可能下場干涉。圖為美國總統拜登（左）與中國領導人習近平（右）。（合成圖） 圖：達志影像 / 美聯社（資料照）
