美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)近日分析,中國可以通過海警行動,來奠定未來對台灣圍困的基礎。中國最近對金門展開的巡航行動,同樣適用於馬祖、澎湖,甚至是台灣。中國最新公佈的「海警三號令」,允許海警扣留非法進入中國海域的外國船員,並最長拘留 60 日,也讓中國未來有可能塑造出有利的「灰色地帶」博弈態勢。

根據中國軍事專欄《矚望雲霄》今(20)日的報導,美國眼中的「灰色地帶」博弈理論,主要是區別於解放軍採取的軍事行動,被認為是一種可以避免引發戰爭,又能達成改變現狀的強力手段。

美國戰略與國際問題研究中心 ( CSIS ) 認為,中國未來不排除有一種封鎖台灣的方式,即用海警組織封鎖行動,以降低統一過程的國際影響。例如中國不必關閉台灣海峽且包圍台灣,只選擇讓海警隔離台灣的某些港口或前往台灣的航運。中國海警可以有選擇地定期執行其檢疫規定,以達到懲罰台灣的目的。

美軍兵推台海危機圖。 圖:翻攝BarrickTim推特

美國戰略與國際問題研究中心表示,有三個解決方案可應對此種情況。第一種方案是,台灣加強海警力量,並考慮使用引入軍艦展開回應。

第二種方案是,安排美國海岸警衛隊下場參與行動。美國將中國海警隊認定為是解放軍一部分,為美軍參與干涉對台灣港口展開的封鎖行動創造條件。

第三種方案是,讓日本海上保全廳參與針對中國大陸海警的行動,這依賴於日本先將中國海警認定為是解放軍的一部分,並且要破解《和平憲法》的束縛。

值得注意的是,美國有越發重視台灣的趨勢。美國總統拜登 5 月 25 日在西點軍校畢業典禮致詞時指出,美國會堅定捍衛台海和平與穩定。曾任美國國防部中國科科長的包士可(Joseph Bosco)5 月 18 日也說,針對中國與台灣的衝突,美國最佳止戰方式就是先發制人。

若中國未來真用海警對台灣採取封鎖行動,美國海岸警衛隊下場很有可能下場干涉。

若中國未來真用海警對台灣採取封鎖行動,美國海岸警衛隊下場很有可能下場干涉。圖為美國總統拜登(左)與中國領導人習近平(右)。(合成圖)    圖:達志影像 / 美聯社(資料照)