最近，中國與菲律賓在南海的衝突猛烈加劇，不只在仁愛礁與黃岩島 ; 在另一個可能被菲律賓「坐灘」的仙賓礁，菲方的海警船也被中國船隻包圍，附近還有一艘解放軍 071 艦一旁虎視眈眈。
而這一切的新導火線，就是中國即將在 15 日正式開始實施的「海警三號令」。
為海警三號令「清場」 中國宣布南海長達4月禁漁令
中國為了確保漁業資源能夠保持在可持續性的情況，在五月實施 2024 年度南海地區的禁漁令，期間長達 4 個月，預計在 9 月 16 日結束。
由於中國的這項禁令，將嚴重影響 150 萬菲律賓漁民及漁業相關產業的生計，菲律賓外交部表示抗議，要求北京當局「停止並終止」侵犯菲律賓主權以及主權權利的「非法行動」。
專家指出，中國將於本月 15 日實施「海警 3 號令」，現在宣布的禁漁令，等同是在為「海警 3 號令」鋪路。
就在 5 月 15 日，中、菲船隻才在黃岩島發生衝突。多個菲國民間團體組成「這是我們的」（Atin Ito）聯盟，17 日 由 5 艘民用船舶率領 100 艘小型漁船前往黃岩島（又稱民主礁），發送物資給菲國漁民並宣示主權。菲方上午在黃岩島附近發現 19 艘中國船艦，傍晚時至少 2 艘中國海警船跟監菲船。
這些漁船遭到中國海警船高壓水砲連續攻擊。只聽見菲律賓船員大聲悲鳴：「中國人是不把我們擊沉就不罷休嗎！」「這是要殺了我們啊！」只能駛著遭到毀損的船隻悻然撤離黃岩島周邊海域。
「坐灘」的仁愛礁與仙賓礁衝突
菲律賓於 1999 年故意將登陸艦「馬德雷山號」擱淺「坐灘」在仁愛礁，並派兵駐守、宣稱主權至今長達 25 年。如今不敵歲月鏽蝕，「馬德雷山號」行將解體，菲律賓想運送水泥鋼筋等材料進行補強，卻遭中國的攔阻，多次強射水砲，造成菲方補給人員的受傷。
中國想用封鎖、禁運的方式，讓「馬德雷山號」解體，菲軍人員被迫撤出，解放軍可在完全不開火的情況下，收回仁愛礁主權。
隨著「海警 3 號令」行將發布，中國的動作也加大，最近不但用快艇搶菲國對「馬德雷山號」的空投物資，引發菲駐船人員把槍口指向中方人員；還被菲方指控，不讓「馬德雷山號」的人員後送就醫，中方則否認有此不人道行為。
也許是在仁愛礁「坐灘」吃上了甜頭，菲方最近又被北京指控，早在今年 ( 2024 ) 3 月，菲律賓就以「中國在仙賓礁倒碎珊瑚」為由，認為中國準備在仙賓礁填海造陸，隨後便派遣 2 艘菲律賓海警隊的巡邏船駛入仙賓礁的潟湖之中，持續至今已近 50 日。
2 艘停泊在仙賓礁的巡邏艦都具有全面的通訊、偵查、水下探測以及直升機起降能力。仙賓礁現在對菲律賓來說，已不僅僅只是一個巡邏站，而更像一個具有一定戰鬥力的軍事前哨。
北京對此的應對是，中國海警以及中國海軍聯合中國海上民兵船隻，一共 44 艘船以「鐵桶陣」對仙賓礁的菲律賓船隻形成包圍的態勢。
菲律賓海軍發言人特立尼達準將在記者會上表示，中國海軍近期出動氣墊艇和飛機，在仙賓礁海域進行了 2 次小規模的奪島演習。
此外，中國解放軍 071 艦已在附近監控，很可能會在「海警3號令」正式生效之後，展開強力行動。
海警三號令到底有何影響?
項莊舞劍意在沛公! 中國葫蘆裡賣什麼藥，當然不會明講，相關各國也只能從字裡行間去猜。
中國海警局在 5 月 15 日發佈了第3號令，第三號令的主要內容為頒佈《海警機構行政執法程式規定》，將於 6 月 15 日正式實施。
讓菲方擔憂的內容，就是《程式規定》第 257 條規定的「涉嫌違反出入境管理外國人，經過海警批准可執行不超過 30 日的拘留，案情複雜的還可以延長到 60 天以內。」這條被解讀為將對非法進入南海島礁的菲律賓漁民進行扣留，是對菲律賓的嚴重警告。
此前公佈的第一、第二號令則分別是《海警機構辦理刑事案件程式規定》和《海警機構辦理刑事覆議覆核案件程式規定》。
在去年中國海警1號令發佈後，其中一條關於「中國海警有權對領海、領海毗連區、專屬經濟區和大陸架及其管轄海域內，將從事非法活動的外國人和船隻追究刑事責任，並採取逮捕、扣押、沒收等措施」的規定，就廣泛受到關注。當時這個「一號令」就被解讀為中國海警將拖走仁愛礁上非法坐灘的菲律賓軍艦。
《菲律賓星報》認為，海警「3號令」這將賦予中國海警在黃岩島等南海水域「抓捕菲律賓人」的權力。
菲海岸警衛隊準將傑伊·塔里拉喊話 : 「沒人能阻止菲律賓人進入南海！」而菲律賓總統小馬可仕也宣稱，中方舉動「無法接受」，揚言「大力捍衛本國領土」。
與中國常有海上衝突 越南也皮皮剉
除了菲律賓，越南也對中國的新法令感到擔憂。
菲律賓與越南今年 1 月 30 日宣佈，針對「南海事件預防」和海岸警衛隊之間的「海上合作」達成協議。其合作共同所要對抗的當然就是中國。
菲律賓與越南都是南海主權聲索國，兩國對於南海部分地區有重疊的主權爭議，也都不同意中國以「九段線」將整個南海絕大部分地區劃歸己有。
根據國外海事單位今年 1 月公布的報告，中國海警局世界噸位最大的海警船「5901號」，在 30 天內 3 度「侵入」南沙群島萬安灘 ( Vanguard Bank ) 西邊靠近越南一側的油氣田區域，以具體行動宣示對該區域的主權和管轄權。
除了萬安灘，中國也經常與越南漁船發生衝突，中國海警船「4201」在去年 8 月 28 日在西沙群島附近向越南漁船發射水炮驅離，導致 1 名漁民右臂骨折，另 1 名漁民頭部受傷。越南當局特別提醒「高壓水炮可能會致命！」
為了對抗中國的海上擴張，越南在南海加強填土造島作業，從去年底以來創造出大約280公頃的新陸地，目的就在確保越南在南海的主權聲索。
各國軍武齊現 「海警3號令」恐點燃火藥庫
島礁的軍事化已成南海各國趨勢，美國也力挺菲律賓，除了在菲律賓增設多個美軍基地，最近還把中程彈道導彈運送到呂宋島。此外，各國也都和菲律賓不斷進行軍事演習，連日本和印度都派艦相挺。
「海警3號令」無疑會加大中國與菲、越 2 國的南海衝突，現在只看中國如何處理菲律賓在南海的 2 處「坐灘」、會不會強力拘留、扣押菲、越兩個的漁民甚至軍人? 會不會比採用水砲更激烈的武器，真的開砲、開槍? 如果真是這樣，恐引發菲、越兩國的強力反彈以及其背後美、歐、澳各國的強力制裁。
「海警3號令」有可能成為點燃南海火藥庫的一支火柴。
在菲律賓「坐灘」的馬德雷山艦旁，菲方人員派出小艇，搶撈菲國軍方空投的補給物資。 圖 : 翻攝自網易
菲海岸警衛隊準將傑伊·塔里拉。 圖 : 翻攝自網易
中國快艇在南海攔阻菲律賓仁愛礁補給船。菲 圖 : 翻攝自解放軍南部戰區
中國海警人員登上菲律賓補給船檢查。 圖 : 翻攝自解放軍南部戰區
前往仁愛礁進行補給的菲律賓快艇 圖 : 翻攝自解放軍南部戰區
