日本《出入國管理及難民認定法》修正案即將於10日生效,申請難民身分失敗3次者將被驅逐出境。
《日本經濟新聞》報導,依據日本現行法規,已經提出庇護申請者將暫停驅離。然而按照修正後的規定,尋求庇護者在第三次或以後申請庇護時未提交「提供合理理由的文件」,將會被驅逐出境。
報導指出,日本《出入國管理及難民認定法》修正案規定的「合理原因」包含難民母國局勢的變化,例如衝突的爆發。沒有固定格式,也可以口頭解釋。
根據日本法務省的規定,截至2022年底,即使在驅逐出境得到確認後仍拒絕出境的「驅逐出境者」人數已達4,233人。截至 2021 年底,3,224 人中約有一半是難民承認申請人。日本厚生省對失去在留資格的外國人繼續申請難民身分以延長在日本居留時間的做法表示異議。
報導指出,日本政府在2010年起允許難民認證申請人在申請後六個月內工作。結果導致申請數量急劇增加,其目的多是為了要在日本工作。 到了2017年,向日本申請難民庇護的案件已經多達20,000份。此後日本停止允許難民在等候期間全職工作。從 2018 年起,如果他們因明顯不符合難民資格的原因申請,居留身份將受到限制。
報導指出,日本以核准難民嚴格而受到不少批評。2023年,8,184件申請案中,只有289人(即3.5%)被認定為難民。
日本新修訂的《出入國管理及難民認定法》還包括承認和接受逃離俄羅斯入侵的烏克蘭等衝突地區的人為「準難民」,將他們視為與難民等同的「受到補充保護的人」。
符合補充保護資格的人將被授予與難民類似的長期居民身份,並享有國民退休金。工作沒有任何限制。永久居留許可的要求也有所放寬。截至2024年5月下旬,日本有超過2,000名烏克蘭難民。日本當局提供他們特別居留許可和生活費用援助。
日本法務大臣小泉龍司表示,依據新的修正案,「應該受到保護的人將得到可靠的保護,違反規則的人將受到嚴正的處置」。