財政收支劃分法已逾20年未修正,民眾黨立委張啓楷今(5)日在立法院一場公聽會上呼籲朝野各黨,把握三黨不過半的修法契機,少一點政治,對歷史負責。他並力薦八年前閣揆林全的版本,請財政部長莊翠雲回去拿出來看一下,尤其中央要把餅做大,把錢真的下放到地方去,滿足各個縣市,這樣比較公平,事實上「誰擔保民進黨以後會永久執政?」

立法院財政委員會今天上午召開「財政收支劃分法修正草案」公聽會,除相關部會官員列席並備詢外,並邀請學者專家集思廣益,多位朝野立委到場發言,6 都和其他 16 個縣市政府也都派出副市長、秘書長或財政首長出席發聲,集體向中央爭取權益。

張啓楷是資深媒體人出身,過去擔任國會記者時,專注公共政策、政府總預算與財政,著有《國庫潰堤,解讀政府預算黑盒子》、《搶救國庫,你應該知道政府怎麼用錢》、《搶救你的納稅錢》等書。

張啓楷表示,今天是歷史上,財劃法最接近可能比較公平、完美修正的一刻。他分析,一方面立法院三黨不過半,另方面各黨都有主張,「其實不只有國民黨跟民眾黨提版本,事實上民進黨有非常多人都主張過,也提了修法版本。

「以前民進黨立委裡面的財經專家彭百顯、許添財,還有一些比較有理想的人都提過」,張啓楷指出,更重要的是,八年前林全擔任行政院長時是有提版本的,賴清德當行政院長時也對人民允諾要提修正案。

張啓楷感慨說,以前國民黨執政、民進黨要求要改;民進黨執政、國民黨要求大改,「都過不了」,現在三黨不過半,「契機就來了」。他鄭重呼籲財政部長莊翠雲,雖然「今天妳的報告看起來,好像不修法」,但希望她回去把林全的修法版本拿出來看一下。

張啓楷回憶稱 :「林全剛接行政院長,我那時在電視主持節目,林全找我到辦公室聊了很久,我覺得林全版本事實上是可以解決問題的。」

張啓楷分析,林全一方面把餅做大的同時,把一部分錢真的下放到地方去,這樣的分配方式也是比較公平的,可以滿足各個縣市。

張啓楷強調,他非常期待民進黨政府最後有一個行政院版,「你們如果不提的話,用抄的、要參考,可以用林全的版本」,莊部長也應提醒賴總統,他對人民是有承諾的。

張啓楷坦言,這是個政治問題沒錯,「誰擔保民進黨以後會永久執政?」把法修好,「對任何一個黨,對民進黨、對國民黨、對台灣民眾黨,對所有縣市都是好的」。

看到會場來了多年來長期關心財政收支劃分的朋友,張啓楷也一一細數昔日在媒體圈與他們「並肩作戰」的往事。「很多學者專家都講,少一點政治」,張啓楷說,自己聽了滿感動,「今天來公聽會的卡司很強」,有來自22縣市的副市長、秘書長來、這麼多有名的財經界大師,每個學者跟每個立委站在這邊講話,都要對歷史負責。

張啓楷進一步指出,今天各個縣市要求的一些改革,他整個聽下來很合理,只要去看林全的版本,與各個縣市提的、專家學者講的「非常多是吻合的」。即便每個黨講話,可能立場不見得一樣,可是他認為,有幾個原則一定要做到,在這次修法之後,「各縣市一毛錢都不能少,而且應該是要增加的,這就很公平」。

以嘉義市政府為例,張啓楷表示,他們跟國民黨的版本很像,都主張中央要先提撥一定的比例,國民黨主張 11%,22 個縣市每個分 0.5%,可以滿足各縣市的基本需求,嘉義市建議的這個做法就很好。

張啓楷同時向中央喊話,要官員們好好回去想一想,不能覺得好像是各個縣市,或國民黨要去搶中央的錢,尤其中央最近這幾年都超收,是有足夠財源,有機會把餅做大,應該對歷史負責,不要從短暫的「民進黨執政」這個事情去看。

針對綠營立委指稱,這次在野藍白兩黨要修財政收支劃分法,獨厚於執政的幾個縣市的說法,張啓楷則指出,事實上,國民黨四個直轄市的市長都已經表示,「分配的過程,願意把比較多的錢分給其他縣市」,這正是一個修法的好契機。

張啓楷(右)今出席財劃法修正公聽會。左為嘉義市副市長林瑞彥。   圖 : 張啟楷辦公室/提供