對於「原住民保留地禁伐補償條例草案」修正案,朝野黨團提案從每公頃從3萬元變成6萬元,民進黨兩位原民立委陳瑩、伍麗華不僅在立法院長韓國瑜今(4)日主持的黨團協商,跟行政部門唱反調,無黨籍立委高金素梅還嗆當時不簽署協商結論的柯建銘,指當時柯建銘說,「你的條例我很清楚,花政府太多錢了,我都不會簽。」「那時候柯建銘跟我回這句話,我心裡很冷」。
針對原住民保留地禁伐的補償金額,朝野立委都提出「原住民保留地禁伐補償條例草案」修正案。民進黨立委陳瑩、伍麗華版及國民黨立委盧縣一等版本主張每公頃補償6萬元,跟無黨籍立委高金素梅則主張補償5萬元。而本案也經過高金素梅主持委員會協商通過,不過,就在今日要在院會二、三讀前,民進黨團總召柯建銘要求韓國瑜再度主持協商。
國民黨立院黨團書記長洪孟楷及民眾黨團總召黃國昌都質疑,這個修正案已經委員會協商,所有立委同意,為什麼民進黨團總召柯建銘要求協商。
柯建銘則說,原住民委員都支持選區選民,他可以了解。但洪孟楷、黃國昌為什麼講這樣,他也很訝異。委員會協商由召委主持,如果大家都沒有意見,最後黨鞭就會簽名,直接三讀。當然沒有完成這個程序,民進黨三長都沒有簽,這規則很清楚,不要這樣講話。
對於洪孟楷稱,法務部在書面意見尊重主管機關及立法院的意見,柯建銘則反駁說,原民會當然表示尊重,但主管機關就是行政院。本案是沒有行政院的案。所以,行政院、立法院要好好談。
民進黨團幹事長吳思瑤則說,主管機關原民會意見是涉及國家建設整體預算規劃,建議待新內閣審慎評估再通盤考量。她希望由部會說明預算是否有空間提供。
原民會主委曾智勇說,原民會明年預算約125億元,如果禁伐補償從原來每公頃3萬元變成6萬元,幾乎就佔了20%。原民會本來的法律支出就已經70%,原民會預算只剩10%可以為族人服務,很多業務,例如老人健康站、人事教育支出,就很難推動。
主計總處稱,原民會114年預算額度是125億元,相較113年是增加15億元。但如果本案從3萬調到6萬元,就會增加20幾億的預算。相對會吃掉原來增加,且會需要把原來施政項目空出來,影響原業務推動。此外,增加財源籌措也會有比較大壓力。
高金素梅則說,104年禁伐補償條例通過時也沒有行政院版本,都是原民立委版本。這八年來發放的補償金難道是違法發放嗎?她是排案召委,4月7日開始排禁伐補償審查,沒有政院版本。內政、經濟委員會委員都同意支持原住民土地正義。今天希望提高金額是因為物價指數升高,第二、依照林務局獎勵輔導造林修正辦法,第二年到第六年每年每公頃六萬元。所以,他們不是無的放矢。
高金素梅說,5月2日朝野協商,所有原住民委員都同意通過,朝野協商,雖然陳瑩沒來,但伍麗華也到。後來,陳瑩也希望能補簽。她還給陳瑩簽了。她也感謝國民黨、民眾黨團三長都同意支持。5月3ㄖ她拿朝野協商結論給柯建銘說,柯建銘回說,「你的條例我很清楚,花政府太多錢了,我都不會簽。」「那時候柯建銘跟我回這句話,我心裡很冷,我心裡很難過,包括民進黨立委都同意,為什麼柯總召不簽?」「民進黨兩位委員也都跟部落承諾,如果民進黨要表決,他們會站在民族立場」。現在已經過了一個月冷凍期,就可以在立院表決。所以,才請國民黨洪孟楷在上週五將此案排入今日第三案表決。但非常遺憾,今日要表決了,民進黨團有意見。而且柯建銘還虧黃國昌不懂立法行政。她希望韓國瑜能主持公道。
伍麗華則說,她一路爭取禁伐補償金提高都很順利,直到最近幾十天才不順利。她呼籲高金素梅,認為禁伐補償金要提高。兩度質詢陳建仁,他也同意只要修法就可以。也請原民會研議到多少。她一路過程中覺的很順,也不曉得為什麼現在會變得不順。本來就應該要坐下來討論協商。「我絕對雙手贊成禁伐補償金提高」。
韓國瑜笑問,「現在這個房間裡覺得順還不順?」伍麗華則說,「順啊」。
陳瑩則說,5月31日國民黨提案列入討論議程,當時民進黨團也沒有反對。韓國瑜還宣告無異議通過,今日才有機會坐在這裡。「我們替原住民爭取禁伐補償是沒有錯的,也要跟原住民族站在一起」。她想了解政院到底有多少空間可以調整。
柯建銘則說,他尊重委員為了選區,但他不希望政治操作。但柯建銘說,權力分立原則要講清楚,預算編列權在行政院。
高金素梅則反駁,她沒有政治操作。希望陳瑩、伍麗華趕快去說服柯建銘。今日柯建銘不簽字,超過一個月冷凍期,「我們就進去表決了」。最後,柯建銘則跟柯金素梅互吼。韓國瑜宣布休息10分鐘。原民會主委曾智勇還是反對增加,認為提升到6萬,他很多族人業務就無法做下去。