朋友問我蔡英文的前瞻計畫到底做什麼？為何國民黨卻強烈指控中間有弊端？我不知道前瞻計畫有沒有弊端？但我知道這些指控並沒有拿出證據。很多人指控蔡英文沒有建設，看不出前瞻計畫有何重要。我想就台灣歷來的建設，提出自己的看法，以就教方家。

蔣經國的十大建設之所有廣為人知，一則學校課本不斷提出、考試要考。實際上，蔣經國越宣傳十大建設，越顯示他之前的掌權者蔣中正，沒有建設。當了二十年的政治強人卻沒有建設，這是應該被譴責的。

為何蔣中正之前不推動建設？所謂準備反攻大陸等等理由都是虛假的。因為蔣經國當行政院院長後，蔣中正也喊著要反攻大陸。比較能夠接受的推理，就是之前當行政院長、得享建設台灣大名的，不是他兒子蔣經國，而是陳誠、嚴家淦。

就因為之前沒有建設，這也顯示十大建設根本就是時代迫切需要下才推動的建設。不能稱為前瞻建設。更進一步，蔣經國在美國被刺，刺殺他的台獨前輩鄭自財、黃文雄的證詞之一，就是戰後所有獨立國家都努力在建設，只有國民黨都沒有建設。蔣經國回到台灣後推出的十大建設，也可間接認定那是被台獨前輩提醒出來的建設。

前瞻計畫與十大建設，之後的十四大建設、國建六年計畫等等，最大差別在於他是競爭型預算。由各個地方的政府提出計畫，然後在比對價值的競爭型衡量後，由中央政府撥款補助各地方政府。執行單位既然是地方政府，評估前瞻計畫的效率自然不是從中央政府，而是各地方政府的建設執行效率。

柯文哲當市長時說他看不出前瞻計畫的效率，並且指控有弊端。他手中有資源去追查前瞻計畫及其撥款給地方的效率。同時兼任民眾黨主席的他，也可以叫他的立委調出相關資料、質詢蔡英文政府相關官員。所以柯文哲要指控，必須拿出證據。若有弊端，他可以告發，也可以質詢、追查，但他沒有這樣做。

現在若有人歌頌蔣經國的十大建設，請不要讚揚蔣中正。若有人指控前瞻計畫，請拿出證據。

作者 ： 林修正／退休副教授