對於中國23、24日展開環島的「聯合利劍-2024A」軍演,國安局蔡明彥今(29)日表示,這是中國恫嚇,而非啟戰。它也首度納入海警編隊執行聯合戰備警巡,展現它在台海地區的一個「執法巡查」管轄權,想把台海內海化。

立法院外交及國防委員會今日邀請國家安全局長蔡明彥報告「第16屆總統就職後國際暨兩岸情勢發展對我國安之影響」並備質詢,蔡明彥也於活動前接受媒體訪問。

賴清德20日就任總統,中國即於23、24日舉行「聯合利劍-2024A」軍演。國安局今日送交立法院外交及國防委員會報告指出,國台辦「520」當日定調賴總統就職演說為「謀獨挑釁、倚外謀獨」後,共軍演習區域涵蓋台灣本、外島周邊海空域,並首度納入海警編隊,執行聯合戰備警巡、奪取台海控制權、發布攻台模擬動畫,謀推升「文攻武嚇」效應;反映中共一方面聲稱「交流、和統」,另方面加速練兵備戰,精進「以武迫統」整備工作。

蔡明彥出席立法院前受訪表示,這次中共軍演主要目的還是在台灣進行恫嚇,並不是要啟戰。特別總統520就職演說延續維持台海現狀跟穩定的基本路線與基調。在這種情況下,中共還對台進行針對性軍演,目的就是對內進行宣傳,對外宣示,也就是北京對台海情勢擁有絕對的主控權。

蔡明彥說,「對這次演習過程,我們都有密切透過聯合情監偵方式進行掌握。針對各種可能預案,我們也會推演各種可能應變的方案,來因應各種可能的台海情勢的風險與發展。」

蔡明彥說,要注意的是這次軍演過程,中共是在23日早上7點45分宣布軍事演習,隨即就動員相關機艦來進行這次演訓活動,速度非常快,展現它快速動員能力。另一方面,這次演習他們也第一次動用到海警編隊,在台海周邊及外離島相關水域進行執法巡查的活動,展現它在台海地區的一個「執法巡查」管轄權,想把台海內海化。對這樣發展趨勢,特別是海上灰色地帶,也是國安局將來要密切關切重點。

蔡明彥也說,中共操作認知作戰,包括疑美,懷疑美國能夠協防台灣能力;其次,疑軍,懷疑台灣國軍有自我防衛能力;第三、疑賴,質疑我們的新總統有管理兩岸關係的能力。

美國智庫學者阿爾佩洛維奇(Dmitri Alperovitch)曾成功預測俄羅斯入侵烏克蘭,他在新書「世界岌岌可危」(World on the Brink)當中,分析中國可能如何拿下台灣。他也接受國家廣播公司(NBC)新聞節目訪問時說,中國如果入侵台灣,將不是一般認為的搶灘登陸,而是從海上和空中發動的閃電攻擊,「在美國有機會反應之前,入侵可能已經結束」。

對於學者認為中國希望在一個小時攻下台灣,讓美國來不及反應,蔡明彥說,國安單位對於外國政府機構或學術機構有關台海情勢分析,都非常重視。對中共可能犯台方案,也會跟灼安單位,國防部進行聯合情監偵動作,展握相關態勢。