繼上周五審查藍白兩黨推出的國會改革法案,立院爆發衝突,今(21)日繼續審議。其中有關《立法院職權行使法》部分條文修正草案第25條,在國民黨與民眾黨挾人數優勢下,以60票通過。對此,公民團體經濟民主連合(簡稱經民連)痛批該法條「違憲」,未來不但可能讓個別立委可單獨行使調查權,造成立委濫權,更創造了立委的「太上質詢權」,把立院當成人大。

經民連秘書長許冠澤譴責,《立法院職權行使法》第25條依國民黨跟民眾黨兩黨共同提出再修正動議,在國會直接舉手表決進行二讀,卻沒有好好宣傳條文,沒有實質辯論及討論,怒喊「沒有討論、不是民主」。

經民連智庫召集人賴中強則指出,《立法院職權行使法》第25條有3個問題,首先,該法條把個別立委的質詢權擴大為「個別立委可以單獨行使的調查權」。他指出,現在在台灣,調查權在監察院,每一個案子至少有兩個委員協同查案,為的就是避免單一委員圖利個人利益,但根據今早通過的條文,往後若官員受質詢時不提供文件,就可以彈劾、罰鍰,立委甚至可藉此介入上市公司經營權,用此條文圖自己的利益,把立委質詢問擴大為一個立委就可行使的調查權,對人民權益有很大的傷害。

另外,賴中強質疑,依照第25條規定,未來官員在立院備詢過程中,只要被立委找到有任何一點與事實不符,就是偽證罪、就是藐視國會罪。賴說,就算美國國會有藐視國會罪,但在聽證前先宣誓,清楚知道自己在接下來作證時都必須講實在話。但黃國昌的國昌法學卻是所有官員講的話,只要有任何一點與事實不符,就可能是偽證罪,這是創造了一個無限擴張範圍,不以宣誓切結為前提的偽證罪,這也是國昌法學的新發明。

賴中強也批評,第25條創造了一個「超級質詢權」,只有立委可以質問官員,官員不能反問立委,若立委認為官員有隱匿,就可能可以送懲戒、罰錢,到時候會有多少官員官員會被恐嚇,變成國會在執政?怒批根本就是創造了一個「太上質詢權」,把立法院當成人大,主張這樣的條文「違憲」。

賴中強說,今日和星期五(5/28)都很重要,藍白黨團若在今日強硬將《立法院職權行使法》碾壓通過,周五他們還會繼續號召全民到立院場外集結,阻擋立院議事錄確認程序,他也喊話大家依照身份證字號,單號者今日請假到立院排班,雙號者則28日請假排班,或者也可在下班時間到立院場邊表達反對國會濫權訴求。

抗議民眾高舉「我藐視國會」、「沒有討論 沒有民主」等手舉牌抗議國民黨和民眾黨欲強行通過國會擴權法案。 圖:張良一/攝
一位民眾高舉「我藐視國會」的手舉牌抗議國民黨和民眾黨欲強行通過國會擴權法案。 圖:張良一/攝
多位民進黨立委現身立院天橋時,抗議的民眾高喊「立委加油」,向民進黨立委打氣。 圖:張良一/攝

近千人集結立法院場邊,抗議藍白黨團強行通過法案。   圖:林昀真/攝

不滿民眾手持紙板抗議藍白黨團濫權強行通過惡法。   圖:林昀真/攝