立法院處理藍白陣營的國會擴權法案沒有逐條討論引發爭議,數百名學生及民眾集結立院外要求終止審查,高喊「沒有討論、不是民主」。名嘴黃智賢直言:「國民黨明明是立院第一大黨。明明可以好好的立法,可以撥亂反正。可是,為什麼要用粗暴的方式,不顧一切的通過粗製濫造,內容可疑,違反程序正義,甚至違憲的法案?」
黃智賢今(18)天下午在臉書發文寫道:「立法院在打什麼?各種不忍卒睹的打跟摔,又出現在立法院啦。民進黨鍾佳濱,抱摔國民黨陳菁徽等等。藍綠兩黨都有立委掛彩。但是最嚴重的,是國民黨邱鎮軍把民進黨沈柏洋從高處,頭朝下摔下,讓沈受傷嚴重。」
黃智賢接著表示:「當然,還有各種為了搏眼球的表演。比如無厘頭的咆哮影帝黃國昌。或是四分衛郭國文。或是帶違禁品,如笛子去吹笛子,根用民進黨旗做武器,如徐巧芯。黃國昌為了選新北,完全配合傅崐萁。連朱立倫都脫口稱讚黃國昌是『我們新北的』。但是,到底是在戰什麼?打架跟作秀的煙硝以外,本質是什麼?這才是重點。」
黃智賢解釋,為什麼會打起來?因為當天有幾個影響重大的法案要二讀。主要是:「一、 立法院擴權法案,二、 傅崐萁三個花東交通建設,約2兆的特別條例案。包括環島高鐵、花東快速路,跟高速公路貫穿中央山脈。所謂的『國會改革』法案,是讓立法院擁有包括調查權、刑法中增列藐視國會罪、擴大立法院人事同意權,甚至是人事任免權等。」
黃智賢進一步說明:「先不說,有沒有立法權侵害監察權跟司法權的疑問。先不說,有沒有違憲了。在委員會中,擴權法案跟花東2兆特別條例,都沒有逐條討論。或者說,根本沒有討論。各個立委,總共提出28個不同的版本。就直接過。現在是要二讀。可是,你到底是要通過哪些條文?沒有人知道。媒體沒人寫條文內容,因為,連媒體也不知道。」
黃智賢質疑:「可能只有傅崑萁知道法條內容。可是,這樣是合法的嗎?是傅崐萁跟黃國昌,把28個版本,在密室發明一個,全台灣沒有人知道的修訂版本。私下討論,是跟翁曉玲的助理。在委員會毫無討論,就逕付二讀。照理講,立法院長要召開朝野協商。但是,並沒有。立法院官網甚至找不到要二讀的條文。」
黃智賢強調:「所以,人民也不知道要通過什麼。甚至連113個立委都不知道,要表決的內容是什麼東西?這樣就要過?就要成為法律?要支持的人,連要支持什麼都不知道。黃國昌居然公開說,他跟傅崐萁聯手要通過的法條,是『最高機密』。居然直到昨天晚上9點多,媒體才拿到草案內容。這大概是台灣史上最黑箱的立法院。」
黃智賢指出:「花蓮王傅崐萁要的花東2兆元交通建設,是以法案的表面形式,要求在10年內完成他要求的三大重要交通建設。法律上,立委沒有增加預算的權力,只有刪減預算的權力。交通建設,需要行政機關做可行性評估,環境影響評估等,再經過嚴謹規畫,提出計畫。」
黃智賢續指:「這下可好,居然可以在立法院直接立一個法,說要那些建設,還限期完成。那如果環境影響評估無法通過呢?如果可行性評估結果是不可行呢?該怎麼辦?還是要硬逼專家違背專業跟良心,全部開綠燈?那是不是只要立法院多數,都可以隨時點菜,有肉桶法案?」
黃智賢質問:「院會表決過程中,甚至連宣讀都沒有宣讀。沒有宣讀,還能叫做二讀嗎?這樣通過的,是合於程序正義的嗎?我還看到,甚至還有舉手表決的。讓立委在議場內舉手表決,那就是不記名表決。不用表決器表決,那就不會留下紀錄。事後,在立法院公報,沒有白紙黑字的紀錄,是要讓人不知道,誰贊成,誰反對。這是什麼玩意兒?」
黃智賢提到:「立法院最後一次不記名表決,是90年代。也就是30年來,每一次表決,都是具名表決。所以,這是要湮滅證據?事後讓歷史無法追究,誰投票支持,誰反對。立法院三讀通過,竟然不敢具名表決。竟然不具名表決。所以,傅崐萁跟黃國昌主導的立法院,已經變成是土匪為王的賊窟。反民主的垃圾場。」
黃智賢也在文中坦承:「1月13日,我三張票,投的都是國民黨。」她並感嘆:「國民黨明明是立院第一大黨。明明可以好好的立法,可以撥亂反正。可是,為什麼要用粗暴的方式,不顧一切的通過粗製濫造,內容可疑,違反程序正義,甚至違憲的法案?」
黃智賢最後痛批:「國民黨是真的相信,這種方式,是人民期待的?真的以為,這樣會得民心?還是真的認為,國民黨不會有一天成為少數黨?法案不公開,也不討論,就要通過,社會會接受?這樣下去,難道不會賠上國民黨的支持度?不會賠上台灣的民主?不會賠上人民的幸福?不會賠上兩岸的利益?當然會。最後只是,少數人得到利益。」