面對立法院開議至今紛擾不斷,民間團體「台灣公民陣線」今(16日)召開記者會,批國會遭國民黨以人數優勢加上民眾黨「不表態」引起程序爭議,連續強行通過委員會審查、強行進行表決程序,像是花東交通相關條例三法草案,涉及上兆元預算,卻連一場公聽會都沒有舉行,呼籲民眾黨主席柯文哲不應容許亂象延續,趕緊懸崖勒馬,別讓關鍵少數的民眾黨淪為「傅隨組織」,並喊話民眾黨團總召黃國昌回想從政初衷、法律人的良知。
台灣公民陣線上午於民眾黨中央黨部前召開「沒有討論,不是民主,遵守國會SOP」記者會,經濟民主連合副秘書長許冠澤、經濟民主連合理事高鉦詠、台灣青年法律人協會副理事長甘知沂、公民監督國會聯盟執行長張宏林、關心台灣公民社會的有志青年李芝玉出席。
許冠澤指出,依立法院議事規則規定,朝野協商經一個月過後無論有無協商或協商結論,即可進入院會二、三讀表決程序,「國會改革與藐視國會罪案」委員會審查時亦是相同情形。國家最高民意機關彷彿「人大化」淪為跑程序,民主將只剩下朝野協商「三黨總召口水」與最後的院會表決。此外,藍白近期甚至聯手於程序委員會不予排入特定議案,該案一波三折終於進入院會一讀後,民眾黨又無故提案退回程序委員會,完全剝奪法案實質討論機會,形成立院「少數黨意見不被討論」與「多數黨意見不被檢驗」的反民主現象。
許冠澤說,各黨派提出不同版本法案進而有爭議乃民主常態,但剔除委員會實質討論完全不是民主。他呼籲國會應堅守議事規則SOP,議案至少都要在委員會充分討論,彙整修正意見,向院會提出處理建議,必要時召開公聽會廣納社會各界意見。
高鉦詠表示,本會期開議至今70議案交付協商,其中僅17案完成委員會審查,其餘皆以逕付二讀或自委員會抽出逕付二讀方式進入協商階段,架空委員會專業審查環節。悲哀的是,17項完成委員會審查的議案中,高達10案審查結論是「全案保留送院會處理」,換言之委員會對所有併案審查草案採納與否或如何修正,完全沒進行任何表決,也沒對院會做出任何建議,藍營召委就宣布全案保留送交院會,形式上完成委員會審查,但實際上根本什麼也沒有審。
高鉦詠指出,這10案包括國會改革法案、花東交通建設等相關條例、健保點數調整案、地方稅法通則案、刑法286條修正案等,以上藍、白、綠提案之版本數量分別為39、2、1,藍營提案版本佔絕對多屬,一看就知國民黨團意圖,擺明不願讓自己提案受到逐條審查,無意與其他黨派、專家學者或公民社會對話,藉召委主持之便加上人數優勢快速完成審查,藍營可如此恣意妄為,亦是民眾黨消極配合助紂為虐,他呼籲柯文哲應出面制止。
甘知沂強調,國民黨立委翁曉玲曾在質詢行政院長陳建仁時稱,「質詢是上對下的關係」,他無法理解如此傲慢態度如何說服大家立委質詢的正當性,大法官釋字461號解釋也明確提到,政府部會首長有接受立委監督義務,但無法推出這是「上對下的關係」的結論。若國民黨立委都採取這種態度,推動藐視國會罪、針對官員反質詢的部分要刑事定罪,卻不檢討立委質詢?
甘知沂說,明天是院會表決改革法案的日子,國民黨宣布會在議場守夜,將是憲政運作轉折點,完全無法相信國民黨會自律,對他們不抱任何希望,但民眾黨若自詡新政治、是清新的第三勢力,應該阻止亂象繼續發生,再次呼籲柯文哲懸崖勒馬,發揮民眾黨關鍵少數的重責大任,扛下台灣歷史責任。
甘知沂也向黃國昌喊話,雖然黃以前幫協會推的議題幫助很多,但參與公共議題應就是論事,既然黃國昌選擇加入民眾黨、還擔任總召,應回想起從政初衷、當法律人的良知,幫助民眾黨做出最符合台灣憲政秩序及國會運作的決定。
最後,台灣公民陣線也現場遞交請願書給民眾黨,由民眾黨社會發展部主任張清俊代表收下。