外送平台Uber Eats母公司以9億5千萬美元現金(折合新台幣約308億元)併購foodpanda,最快在2025年完成核准。此消息一出,引起社會廣泛討論,並提出憂慮。對此,民進黨立委黃捷今(15)日認為,無論這對「外送巨獸」合併的過程及結果如何,都不該造成外送員權益受損。
黃捷強調,依照目前《公平交易法》,原則不禁止獨佔事業,但禁止獨佔行為。例如,公平會曾通過統一併購家樂福,但給予附加條件,上個月統一就因為違反附加條件遭公平會裁罰2000萬。但像是錢櫃併購好樂迪,遭到公平會四度否決。
她接著說,公平會的審查程序上,首先會檢視合併後是否有限制競爭的效果。例如,合併後是否造成商品漲價?是否造成其他同業共同漲價?是否影響其他潛在競爭者參與該產業的可能性?是否造成消費者及餐飲業者難以箝制漲價?
黃捷指出,從公平會否決過的案例來看,錢櫃併購好樂迪結合後市佔率達45%,就被公平會認定,沒有其他業者可讓錢櫃好樂迪有競爭壓力。由於Uber併購市佔率高達8成以上,蠻有可能造成限制競爭。
黃捷認為,公平會也會進一步評估併購後的整體經濟利益,包含消費者利益及經濟效益,整體經濟利益必須大於限制競爭的不利益,才有機會通過合併案。但即使通過合併,公平會也應提出附加條件保障消費者及餐飲業者的權益。除此之外,我也非常關心外送員的勞動條件,無論這對「外送巨獸」合併的過程及結果如何,都不該造成外送員權益受損。